Jedynie prawda jest ciekawa


Unia zleca - eksperci mają wątpliwości

24.06.2014

Część przygotowanych przez Komisję Europejską zaleceń dla Polski np. ujednolicenie stawek VAT, czy utworzenie rady fiskalnej może budzić kontrowersje - ocenili we wtorek uczestnicy konferencji "Rekomendacje dla Polski".

Debatę zorganizował Instytut Nauk Ekonomicznych PAN i Komisja Europejska. Na początku czerwca KE zaprezentowała rekomendacje gospodarcze dla poszczególnych krajów UE w ramach tzw. semestru europejskiego. Komisja zaleciła Polsce m.in. wzmocnienie strategii budżetowej, aby "zapewnić trwałą korektę nadmiernego deficytu do 2015 r." Reprezentujący KE dr Rafał Wielądek powiedział podczas debaty, że KE powtórzyła w tym roku większość zaleceń sformułowanych w poprzednich latach. Zamiast siedmiu zasadniczych rekomendacji, przygotowała sześć. KE zrezygnowała z postulatu wprowadzenia reguły wydatkowej, bowiem taka już jest w ustawie o finansach publicznych, pojawił się natomiast postulat stworzenia niezależnej rady budżetowej.
Wielądek zwrócił uwagę, że poza koniecznością zmniejszenia deficytu, czy postulatem włączenia rolników do powszechnego systemu emerytalnego Komisja wskazała na potrzebę ograniczenia stosowania obniżonych stawek VAT. Sformułowała też rozbudowane zalecenia dotyczące rynku pracy. Przedstawiciel KE zaznaczył, że mimo wysokich wskaźników skolaryzacji, Polska boryka się z problemem bezrobocia wśród absolwentów. "Wynika to z niedostosowania programów nauczania do potrzeb rynku pracy" - powiedział.

Obecny na konferencji wiceminister finansów Artur Radziwiłł poinformował, że resort generalnie zgadza się z rekomendacjami KE, niemniej w sprawie niektórych szczegółów ma własne zdanie. Wskazał na przykład na pomysł powołania rady fiskalnej. "Nie jesteśmy pewni (...), czy rzeczywiście tworzenie kolejnego ciała automatycznie przełoży się na lepszą jakość polityki fiskalnej. Jest też kwestia stawek VAT. Czy rzeczywiście obniżone stawki VAT tak bardzo psują system podatkowy? Doświadczenia większości państw europejskich są inne, większość krajów UE takie stawki posiada" - powiedział Radziwiłł.

Według niego niezrozumiały jest też postulat KE dotyczący likwidacji KRUS. Radziwiłł przyznał, że konieczne jest zwiększenie mobilności osób zatrudnionych w rolnictwie i ich przechodzenie do innych sektorów gospodarki, ale samą zmianą w systemie emerytalnym tego problemu się nie rozwiąże.

Także prof. Ryszard Bugaj (INE PAN) poinformował, że nie jest zwolennikiem pomysłu utworzenia rady fiskalnej. Podkreślił, że nie jest to pomysł nowy. Według profesora jego realizacja oznaczałaby, że demokratycznie wybrane ciała polityczne zostałyby pozbawione wpływu na finanse publiczne. Tym samym byłby to krok w kierunku zmniejszenia polityczności rozstrzygnięć dotyczących finansów publicznych.
Zdaniem Bugaja KE zbyt dużą uwagę przywiązuje do poziomu deficytu sektora finansów publicznych, a mniejszą do poziomu długu publicznego. Profesor zauważył przy tym, że nieprzestrzeganie wielkości deficytu na poziomie 3 proc. PKB uchroniło Polskę przed recesją. Według Bugaja także zalecenie, by stosować jedną stawkę VAT, jest kontrowersyjne.
Natomiast główny ekonomista BCC prof. Stanisław Gomułka ocenił, że rekomendacje KE są słuszne, niemniej cele wyznaczone przez Komisję powinny być nieco inaczej sformułowane. Według niego chodzi przede wszystkim o osiągnięcie i utrzymanie wzrostu gospodarczego na takim poziomie, by Polska zmniejszała lukę cywilizacyjną dzielącą ją od Europy Zachodniej.

Także zdaniem Stanisława Kluzy z SGH pakiet zaleceń przygotowany przez KE jest "w miarę trafny". Kluza zauważył, że rekomendacje mają jednak zasadniczy defekt. "Brakuje w nich odniesienia do polityki demograficznej, jako całości (...). Za mało w tym dokumencie jest o kwestiach polityki emerytalnej" - powiedział. Jego zdaniem głównym ograniczeniem dla wzrostu polskiej konkurencyjności

w XXI w. będzie właśnie kwestia bilansu demograficznego. Kluza krytykował też zbyt duży poziom ogólności rekomendacji.

W czerwcu KE zaleciła Polsce ponadto, by zminimalizować cięcia w inwestycjach pobudzających wzrost gospodarczy, lepiej ukierunkować politykę społeczną, poprawić opłacalność wydatków i efektywność sektora opieki zdrowotnej, zwiększyć bazę podatkową, a także poprawić przestrzeganie przepisów prawa podatkowego.W dziedzinie rynku pracy zalecono zwiększenie wysiłków na rzecz zmniejszenia bezrobocia osób młodych, zwłaszcza poprzez lepsze dostosowanie edukacji do potrzeb rynku pracy i zwiększenie dostępności programów przyuczania do zawodu. Polska - zdaniem KE - powinna też kontynuować starania w celu podniesienia współczynnika aktywności zawodowej kobiet.

Komisja zaleciła też "stopniowe wycofanie specjalnego systemu emerytalnego dla górników w celu włączenia ich do powszechnego systemu emerytalnego". Wskazano też na konieczność poprawy skuteczności bodźców podatkowych we wspieraniu badań i rozwoju w sektorze prywatnym, a także modernizację i rozbudowę mocy wytwórczych oraz poprawę efektywności w całym łańcuchu energetycznym.

Polska ma też zapewnić skuteczną realizację projektów inwestycyjnych na kolei, przyspieszyć starania na rzecz zwiększenia zasięgu łączności szerokopasmowej, poprawić gospodarowanie odpadami, dokończyć reformę ułatwiającą dostęp do zawodów regulowanych.

ansa/ PAP

[fot.pawelkowal.pl]

Warto poczytać

  1. orlen-14082018 14.08.2018

    Orlen również poza Polską? Koncern zainteresowany rozwojem stacji w Europie

    PKN Orlen jest zainteresowany akwizycjami stacji paliw w krajach, w których jest już obecny, ale poza Polską - poinformował prezes Orlenu Daniel Obajtek. W Polsce płocki koncern powiększy sieć detaliczną o 25 stacji paliw w tym roku i o około 40 stacji w 2019 roku

  2. orlen10082018 10.08.2018

    Orlen i PGNiG odkryły ogromne złoże gazu w Wielkopolsce

    PKN Orlen i PGNiG odkryły nowe złoże gazu w Wielkopolsce. Wyniki testu produkcyjnego potwierdzają bardzo dobrą wydajność odwiertu. Możliwości produkcyjne złoża oszacowano na 50 mln metrów sześc. gazu rocznie - podał w czwartek płocki koncern.

  3. ryanair09082018 09.08.2018

    Ryanair odwołuje rejsy do i z Polski. Piloci strajkują

    Irlandzkie linie lotnicze Ryanair, w związku z zapowiedzianym na piątek strajkiem pilotów, odwołały rejsy m.in. z Brukseli, Kolonii, Sztokholmu do Modlina, z Hamburga do Katowic, Dusseldorfu do Bydgoszczy, czy z Berlina do Krakowa. Przewoźnik zapewnia, że powiadomił pasażerów o odwołanych lotach.

  4. 1270zywnosciowe 03.08.2018

    Minister rolnictwa: Nie ma suwerenności bez bezpieczeństwa żywnościowego

    Żywność wysokiej jakości ma się stać synonimem polskiej żywności, ma być polskim znakiem rozpoznawczym. To jeden z podstawowych założeń naszego programu dla rolnictwa - mówił w piątek w Boguchwale (Podkarpackie) minister rolnictwa Jak Krzysztof Ardanowski.

  5. 1270biedronkasa 31.07.2018

    Kupiłeś mrożonki w Biedronce? Koniecznie to przeczytaj!

    Główny Inspektorat Sanitarny wydał we wtorek ostrzeżenie w związku z potencjalnym ryzykiem wystąpienia bakterii Listeria monocytogenes w mrożonych warzywach wyprodukowanych dla sieci sklepów Biedronka przez firmę Greenyard Frozen Poland

  6. 1270mozdzanowska 30.07.2018

    A. Możdżanowska: Obalamy mity i absurdy, wprowadzając program RODOracjonalność

    W przestrzeni publicznej pojawiło się wiele absurdów związanych z obowiązywaniem RODO. Obalamy mity, wprowadzając program RODOracjonalność - powiedziała w poniedziałek w Ostrzeszowie sekretarz stanu w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju Andżelika Możdżanowska.

  7. pieniadze16072018 27.07.2018

    Potencjał do spadku EUR/PLN niewielki

    Potencjał do spadku EUR/PLN jest niewielki w krótkim terminie - oceniają ekonomiści. Dodają, że krajowe dane w przyszłym tygodniu będą neutralne dla złotego, osłabić go zaś mogą lepsze od oczekiwań odczyty z USA. Zdaniem zarządzających polski dług powinien być stabilny, choć sprzyjają mu dane makro.

  8. 1270wysypiskosmiecijpg 22.07.2018

    Mafia zarabia miliony, przywożąc do nas tony śmieci

    Brytyjski dziennik "The Telegraph" opisał w niedzielę mechanizm wywozu śmieci z Wielkiej Brytanii do Polski, gdzie następnie zostają podpalone w niewyjaśnionych okolicznościach. Jak tłumaczono, "mafia śmieciowa" zarabia na tym procederze miliony złotych.

Wiadomości z kraju

więcej

Wiadomości ze świata

więcej
CS158fotoMINI

Czas Stefczyka 158/2018

PDF (16,14 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook