Jedynie prawda jest ciekawa


Konieczny przetarg na wywóz śmieci

31.10.2012

Samorządowcy powinni oswoić się z koniecznością organizowania przetargów na wywóz śmieci na swym terenie; planu B nie będzie - oświadczył podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska Piotr Woźniak.

Konieczność organizowania przetargów zakłada przygotowana przez Ministerstwo Środowiska nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która weszła w życie 1 stycznia 2012 r.

Dotychczas to właściciele nieruchomości decydowali, który przedsiębiorca odbierał od nich śmieci. W myśl nowych przepisów wybór takiej spółki należy tylko i wyłącznie do gminy. W drodze przetargu ma ona wybierać jeden podmiot świadczący usługi na całym jej terenie, a w przypadku większych gmin - na określonym obszarze. Władze lokalne mają czas do połowy 2013 r. na wprowadzenie nowych rozwiązań.

Samorządy kwestionują obowiązek ogłaszania przetargów na wywóz odpadów nawet, gdy gmina ma własną zajmującą się tym spółkę. Argumentują, że unijne prawo zezwala na zlecanie usług w zakresie gospodarki odpadami w gminach spółkom komunalnym bez przetargu.

We wrześniu radni Inowrocławia (woj. kujawsko-pomorskie) zdecydowali o skierowaniu ustawy do Trybunału Konstytucyjnego. W środę rada miejska Katowic poparła wniosek samorządu Inowrocławia.

Wcześniej stanowisko władz Inowrocławia wsparły m.in.: Gdańsk, Szczecinek, Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolskich, Warmiński Związek Gmin, Zrzeszenie Prezydentów, Burmistrzów i Wójtów Województwa Lubuskiego oraz Związek Bieszczadzkich Gmin Pogranicza.

Woźniak powiedział na środowym posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST), że nie ma możliwości odstąpienia od trybu przetargowego na wywóz śmieci. "Niestety nie ma możliwości odstąpienia od trybu konkurencyjności. Jesteśmy szczególnie intensywnie pilnowani w tej sprawie przez Komisję Europejską" - zaznaczył.

"Jeśli chodzi o sam kręgosłup ustawy nie ma żadnego planu zapasowego, żadnych zasadniczych zmian w obrębie rządu się nie planuje ani nawet nie rozważa" - dodał.

W Sejmie są dwa projekty nowelizacji tej ustawy złożone przez PiS i SLD. Oba dotyczą właśnie kwestii przetargów i wychodzą naprzeciw oczekiwaniom samorządowców.

Podczas posiedzenia KWRiST Ministerstwo Środowisko zaprezentowano też dane dotyczące procesu wdrażanie nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.

Jak mówiła Emilia Kołaczek z Departamentu Gospodarki Odpadami w Ministerstwie Środowiska, pierwszy krok we wdrażaniu nowego systemu powinny wykonać wojewódzkie władze samorządowe. Większość z nich przekroczyła jednak ustawowy termin, który zobowiązywał je, by do końca czerwca br. zaktualizować własne plany gospodarki odpadami.

W terminie uchwalono siedem takich planów, pozostałe województwa zrobiły to już po terminie. Ostatnie swój plan gospodarki odpadami uchwaliło województwo mazowieckie (22 października), pierwsze było warmińsko-mazurskie.

Zgodnie z ustawą w sześć miesięcy po uchwaleniu planu wojewódzkiego gminy mają obowiązek opracować do nich regulaminy utrzymania porządku i czystości na swoim terenie.

Kołaczek poinformowała, że resort środowiska między 29 maja a 10 lipca przeprowadził ankiety w gminach dot. stanu wdrażania ustawy. Na blisko 2,5 tys. gmin w Polsce ankiety wypełniło i odesłało do MŚ 1818, z czego 1705 wypełniło je prawidłowo.

Jak wynika z uzyskanych tą drogą danych, 47 proc. gmin nie zaczęło jeszcze prac nad przygotowaniem regulaminu utrzymania porządku i czystości na swoim terenie, 42 proc. podjęło prace wstępne, a 7 proc. prace zaawansowane.

Ponad 70 proc. gmin planuje zadania realizować samodzielnie, ponad 22 proc. w ramach związku międzygminnego, w tym prawie połowa chce przekazać związkowi całość zadań, pozostałe myślą o innym sposobie na przykład porozumieniu międzygminnym.

Jeśli chodzi o powołanie zespołu czy komórki organizacyjnej mających wdrażać nowy system gospodarowania odpadami, to w około 31 proc. gmin nie podjęło działań w tym zakresie. Prace wstępne podjęło ok. 42 proc. gmin, a prace zaawansowane - 16 proc. gmin. W pozostałych gminach takie działania nie są konieczne m.in. ze względu na przekazanie zadań związkowi międzygminnemu.

Zgodnie z wynikami ankiet 73 proc. gmin nie podjęło jeszcze prac związanych z określeniem specyfikacji istotnych warunków zamówienia dot. przetargów na wywóz odpadów; prace wstępne podjęło 21 proc. gmin, prace zaawansowane 1,7 proc. gmin. Działania takie nie są konieczne w 2 proc. gmin.

Jeżeli chodzi o stopień zaawansowania przetargów na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, większość gmin nie podjęła jeszcze żadnych działań w tym zakresie - 88 proc. Prace wstępne podjęto w 8 proc. gmin, niecały 1 proc. gmin jest zaawansowanych w tych pracach.

Ponad połowa gmin nie zdecydowała jeszcze o stawkach opłat za wywóz śmieci, prace wstępne w tym zakresie podjęło ok. 37 proc. gmin, a zaawansowanych pod tym względem jest niecałe 6 proc. gmin.
Jednocześnie większość - ok. 83 proc. - gmin planuje naliczać opłaty w zależności od liczby mieszkańców; 4,3 proc. chce je uzależnić od ilości zużytej wody, 6 proc. od powierzchni nieruchomości, a 1,7 proc. chce ustalić opłatę ryczałtową od gospodarstwa domowego.

Zgodnie z ustawą jednostki samorządowe mają umożliwić selektywną (ekologiczną) zbiórkę odpadów. Jak wynika z zebranych przez resort środowiska danych, większość gmin jeszcze nie zdecydowało o sposobie, w jaki będzie to robić. "Niepokoi fakt, że 80 proc. gmin nie zdecydowało jeszcze, jaki będzie kształt tego systemu, ile będzie tych pojemników" - powiedziała Kołaczek.

Jak poinformowała, 0,5 proc. chce ustawić tylko jeden pojemnik, co - zaznaczyła - w rzeczywistości nie jest żadnym selektywnym zbieranie śmieci; 5 proc. gmin deklaruje ustawienie dwóch pojemników, 16 proc. trzech, a niecałe 18 proc. deklaruje ustawienie większej liczby pojemników.

PAP/kop
[fot. sxc.hu]

Warto poczytać

  1. ropa14092018 14.09.2018

    USA ponownie liderem w wydobyciu „płynnego złota”. Wyprzedziły Rosję i Arabię Saudyjską

    Stany Zjednoczone, po raz pierwszy od roku 1973, są znów największym producentem ropy naftowej na świecie - poinformowało amerykańskie Ministerstwo Energii opierając się na szacunkowych danych o wydobyciu ropy naftowej w USA w tym roku.

  2. justice05092018 05.09.2018

    Były minister finansów nie odpowie za skandaliczną wypowiedź o SKOK?

    Tak wygląda sprawiedliwość według polskich sądów!

  3. costa31082018 31.08.2018

    To będzie jedna z największych transakcji roku. Coca-Cola kupi sieć kawiarni Costa Coffee

    Amerykański producent napojów Coca-Cola przejmie brytyjską sieć kawiarni Costa Coffee - poinformował w piątek właściciel marki, międzynarodowy koncern Whitbread. Transakcja została wyceniona na 3,9 miliarda funtów.

  4. kwiecinski-27082018 27.08.2018

    Kwieciński w Budapeszcie: Nasza siła negocjacyjna wzrośnie, jeśli odpowiedzią na komisyjne „nożyce” będzie wyszehradzki „kamień"

    Wzmocnienie współpracy w negocjacjach dot. budżetu UE na lata 2021-27 i rozmowy o przyszłości polityki spójności, to cel poniedziałkowej wizyty w Budapeszcie szefa MiiR Jerzego Kwiecińskiego

  5. zakupy-18082018 18.08.2018

    Prezes Polskiej Izby Handlowej o wolnych niedzielach: Nie spowodowały spadku w obrotach

    Wolne od handlu niedziele nie spowodowały zmniejszenia obrotów sieci handlowych - powiedział PAP prezes Polskiej Izby Handlu Waldemar Nowakowski. Ustawa ograniczająca handel weszła w życie 1 marca br

  6. 1270frankowiecz 17.08.2018

    Jesienią ustawa o wsparciu frankowiczów

    Jesienią powinna zostać przyjęta przez parlament nowa ustawa o wsparciu kredytobiorców - zapowiedział w piątek szef sejmowej komisji finansów Andrzej Szlachta (PiS).

  7. orlen-14082018 14.08.2018

    Orlen również poza Polską? Koncern zainteresowany rozwojem stacji w Europie

    PKN Orlen jest zainteresowany akwizycjami stacji paliw w krajach, w których jest już obecny, ale poza Polską - poinformował prezes Orlenu Daniel Obajtek. W Polsce płocki koncern powiększy sieć detaliczną o 25 stacji paliw w tym roku i o około 40 stacji w 2019 roku

  8. orlen10082018 10.08.2018

    Orlen i PGNiG odkryły ogromne złoże gazu w Wielkopolsce

    PKN Orlen i PGNiG odkryły nowe złoże gazu w Wielkopolsce. Wyniki testu produkcyjnego potwierdzają bardzo dobrą wydajność odwiertu. Możliwości produkcyjne złoża oszacowano na 50 mln metrów sześc. gazu rocznie - podał w czwartek płocki koncern.

Wiadomości z kraju

więcej

Wiadomości ze świata

więcej
CS-159fotoMINI

Czas Stefczyka 159/2018

PDF (5,69 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook