Jedynie prawda jest ciekawa


Organizacje pozarządowe do ministra Boniego

20.06.2012

Przedstawiciele organizacji pozarządowych podpisali list otwarty do Ministra Boniego. Jest to odpowiedź na propozycję zaostrzenia przepisów o zbiórkach publicznych, zgłoszonych przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, która stoi w całkowitej sprzeczności z wypracowanymi przez sektor pozarządowy postulatami.

Tylko niektóre kraje w Europie regulują prawnie zbiórki publiczne, służące pozyskaniu funduszy na cele dobroczynne i społeczne. Polskie prawo już teraz jest najbardziej restrykcyjne. MAiC, wbrew koncepcjom przygotowanym przez organizacje pozarządowe, proponuje zaostrzyć je jeszcze bardziej. - Spowoduje to całkowite zablokowanie rozwoju finansowania społecznościowego (tzw. crowdfundingu) w Polsce i zwiększenie trudności w pozyskiwaniu funduszy na cele dobroczynne przez fundacje, stowarzyszenia i osoby prywatne – ocenia Paweł Bronikowski, Prezes Fundacji Anioły Filantropii.

List otwarty podpisało ponad 20 organizacji pozarządowych. Wszystkie są zgodne, że proponowane zmiany idą w najgorszym z możliwych kierunków. - Organizacje od 4 lat zabiegały o to, by przepisy o zbiórkach publicznych ograniczyć jedynie do zbierania ofiar do puszek i koszy, czyli sytuacji, w których nie ma automatycznego ewidencjowania darów i ich publicznej kontroli. Wbrew zapowiedziom, proponowane przez MAiC zmiany „zabetonowują” obecny stan prawny. Teraz sądy nie będą mogły przychylić się do odwołań od decyzji urzędników ministerstwa zakazujących zbierania środków on-line bez pozwolenia na prowadzenie zbiórki publicznej – wyjaśnia Ewa Kulik-Bielińska, Dyrektor Fundacji Batorego.

Ustawa o zbiórkach publicznych pochodzi z 1933 roku, wydane do niej rozporządzenie szefa MSWiA - z 2003 roku. Powyższe akty prawne były wielokrotnie krytykowane przez dziennikarzy, prawników, przedstawicieli fundacji i stowarzyszeń. Dlatego organizacje pozarządowe podjęły prace nad zmianą obecnej regulacji. Kierunek proponowany przez MAiC zaskakuje jednak i dziwi.

- Jak potwierdza Minister Michał Boni, obecne prawo nie przewiduje zbiórek publicznych drogą elektroniczną. Zatem to, co nie jest zakazane, jest dozwolone. Ale proponowane przez ministra zmiany, rozszerzające reglamentację zbiórek również na zbiórki dokonywane przelewem, zwiększają władzę urzędników nad obywatelami i przywracają stan prawny, który był utrzymywany przez niekonstytucyjne i zakwestionowane przez sąd rozporządzenie o organizacji zbiórek - uzasadnia Paweł Dobrowolski, Prezes Forum Obywatelskiego Rozwoju.

Propozycja MAiC nie była konsultowana ze środowiskiem pozarządowym, choć: postulaty organizacji były Ministerstwu dobrze znane. Zwraca na to uwagę Magdalena Pękacka z Forum Darczyńców: Zarówno przedstawiciele MSW, jak i MAiC uczestniczą w spotkaniach zespołu roboczego ds. zbiórek pod patronatem Kancelarii Prezydenta RP, na których dyskutowane są rekomendacje zmian i założenia nowych regulacji proponowane przez organizacje pozarządowe.

Organizacje pozarządowe liczą na współpracę ze stroną rządową w przygotowaniu rozwiązań prawnych sprzyjających rozwojowi dobroczynności i finansowaniu inicjatyw społecznościowych.

 

List otwarty do Pana Michała Boniego - Ministra Administracji i Cyfryzacji

Szanowny Panie Ministrze,

reprezentanci organizacji pozarządowych ze zdziwieniem i niedowierzaniem przyjęli informację
z dnia 13 czerwca 2012 roku opublikowaną na stronie internetowej Ministerstwa Administracji
i Cyfryzacji, dotyczącą złożenia do sejmowej podkomisji nadzwyczajnej poprawek do ustawy
o zbiórkach publicznych. Proponowana przez Ministerstwo zmiana zakłada rozszerzenie definicji zbiórki publicznej o „Wszelkie publiczne zbieranie ofiar w środkach pieniężnych lub naturze na pewien z góry określony cel”, który „wymaga uprzedniego pozwolenia władzy". Nieprawdą jest więc, że proponowana zmiana jest nadzieją na to, że wkrótce zbiórki publiczne będzie można przeprowadzać jednym kliknięciem albo esemesem, jak informuje MAiC na swojej stronie. W konsekwencji tej zmiany każda działalność polegająca na zbieraniu funduszy na działalność społeczną organizacji pozarządowych jak również artystów czy przedsiębiorców, którzy pozyskują kapitał poprzez finansowanie społecznościowe, będzie reglamentowana.
Na proponowane zmiany nie patrzymy z nadzieją, napawają nas one przerażeniem
i słusznym oburzeniem. Pana propozycje stoją nie tylko w jawnej sprzeczności z postulatami organizacji pozarządowych, które pracują nad zmianą przepisów w grupie roboczej powołanej przy MSWiA i kontynuującej prace przy Kancelarii Prezydenta RP. Przede wszystkim zmiany te są antydemokratyczne i niekorzystne dla budowania kapitału społecznego i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w Polsce.

Dziś obowiązująca ustawa z 15 marca 1933 r. uznaje za zbiórkę publiczną „wszelkie publiczne zbieranie ofiar w gotówce lub naturze na pewien z góry określony cel”. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 2003 r. rozszerza definicję „gotówki” w ten sposób, że za zbiórkę publiczną urzędnicy uznają dziś również pozyskiwanie funduszy w Internecie. Te przepisy ewidentnie naruszają konstytucyjny porządek aktów prawnych, co podkreślali wielokrotnie zarówno eksperci, jak i potwierdził wyrok Sądu Rejonowego dla Krakowa Podgórza w Krakowie z 6 lutego 2012 roku.

Kiedy zastanawialiśmy się w gronie organizacji pozarządowych nad nowelizacją prawa w tym zakresie, często pojawiały się głosy, że niezależnie od kierunku zmian gorzej już być nie może. Jakże bardzo się myliliśmy. Zaproponowane zmiany idą w najgorszym z możliwych kierunków: wszelkie pozyskiwanie środków w Internecie podlegać będzie ścisłej reglamentacji urzędników. Tym samym nie tylko nie uda się uwolnić dobroczynności Polaków, ale pod znakiem zapytania stoi rozwój finansowania społecznościowego (crowdfunding) w Polsce.

W związku z tym apelujemy o wycofanie złożonych w sejmowej podkomisji nadzwyczajnej poprawek do ustawy o zbiórkach publicznych i rozpoczęcie współpracy ze stroną społeczną, mającej na celu wypracowanie rozwiązań sprzyjających rozwojowi dobroczynności, finansowania społecznościowego i aktywizacji społeczeństwa obywatelskiego.   

20 czerwca 2012,

Podpisano:

1.    Ashoka - Innowatorzy dla Dobra Publicznego
2.    Centrum Cyfrowe: Projekt Polska
3.    Ełckie Stowarzyszenie Aktywnych "STOPA"
4.    Federacja Polskich Banków Żywności
5.    Forum Darczyńców w Polsce
6.    Forum Obywatelskiego Rozwoju
7.    Forum Odpowiedzialnego Biznesu
8.    Fundacja Anioły Filantropii
9.    Fundacja Anny Dymnej „Mimo Wszystko”
10.    Fundacja Banku Ochrony Środowiska
11.    Fundacja Dobra Sieć
12.    Fundacja Dzieci Niczyje
13.    Fundacja Dzieciom „Zdążyć z Pomocą”
14.    Fundacja Ewy Błaszczyk „Akogo?”
15.    Fundacja Pomocy Dzieciom "Jaś i Małgosia"
16.    Fundacja Republikańska
17.    Fundacja Siepomaga
18.    Fundacja Synapsis
19.    Fundacji Kidprotect.pl
20.    Polska Fundacja Pomocy Dzieciom „Maciuś”
21.    Polski Komitet Narodowy UNICEF
22.    Polskie Stowarzyszenie Fundraisingu
23.    Polskie Towarzystwo Crowdfundingu

[fot. PAP / A. Warżawa]

Warto poczytać

  1. Kogut190120181 19.01.2018

    Fala krytyki po głosowaniu w sprawie senatora Koguta "To więcej niż zbrodnia, to błąd"

    "Jeśli PiS przegra, to właśnie przez pychę. Wstyd", "Izba kolesiów" - tak internauci komentują decyzję Senatu o niewyrażeniu zgody na zatrzymanie i tymczasowe aresztowanie senatora Stanisława Koguta

  2. Petruflickr 19.01.2018

    Spisek? Petru ujawnia kulisy jego odwołania z przewodniczącego Nowoczesnej

    - Wtedy każdy gdzieś leciał, z innych partii też lecieli - tak o słynnym locie podczas puczu grudniowego mówi dziś Ryszard Petru. W rozmowie z tvn24 były lider Nowoczesnej przekonywał, że padł ofiarą spisku wewnątrz partii

  3. Kogut19012018 19.01.2018

    Jest decyzja Senatu w sprawie senatora Koguta. Miał przyjmować łapówki

    Senat nie zgodził się w piątek na zatrzymanie i tymczasowe aresztowanie senatora Stanisława Koguta, o co wnioskowała do izby prokuratura. Za wyrażeniem zgody głosowało 32 senatorów, przeciw było 37, a 19 wstrzymało się od głosu

  4. 1270europesjkademokraci 19.01.2018

    Stefan Niesiołowski w PSL? Będzie ratował kolegów

    Koło Unii Europejskich Demokratów chce wesprzeć PSL w przypadku, gdyby Stronnictwo utraciło wymaganą liczbę posłów do tworzenia klubu parlamentarnego - dowiedziała się PAP od polityków tego koła.

  5. 1270ludziesacase 19.01.2018

    Bielan: decyzja polityczna ws. reparacji - po zakończeniu prac zespołu parlamentarnego

    - Kwestia odszkodowań wojennych nie była jeszcze poruszana w oficjalnych relacjach z Niemcami; decyzja polityczna w tej sprawie będzie podejmowana po zakończeniu prac parlamentarnego zespołu ds. reparacji - powiedział w piątek wicemarszałek Senatu Adam Bielan.

  6. macierewicz25112017 18.01.2018

    Mocna wypowiedź Antoniego Macierewicza w sprawie aneksu WSI. Wszyscy na to czekamy!

    - Aneks do raportu z weryfikacji Wojskowych Służb Informacyjnych powinien zostać ujawniony przez prezydenta Andrzeja Dudę.

  7. duda180102018 18.01.2018

    Historyczne przemówienie. Andrzej Duda wystąpił przed Radą Bezpieczeństwa ONZ

    - Nie tylko agresja, ale próby budowania agresywnych zdolności stanowią naruszenie międzynarodowych norm - powiedział prezydent Andrzej Duda w Nowym Jorku.

  8. Sejm06122017 18.01.2018

    To jest pogrom. PiS z trzykrotnie większym poparciem niż PO

    Gdyby wybory odbyły się w styczniu, na PiS zagłosowałoby 44 proc. osób deklarujących udział w głosowaniu, PO uzyskałaby 15 proc. poparcia, do Sejmu weszłyby też Nowoczesna (6 proc.) i Kukiz'15 (5 proc.) - wynika z sondażu CBOS przeprowadzonego po rekonstrukcji rządu Mateusza Morawieckiego

CS151fotMINI

Czas Stefczyka 151/2018

PDF (5,47 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook