Jedynie prawda jest ciekawa


Mandat nie dla prokuratora?

18.10.2011

Krajowa Rada Prokuratury zmienia zdanie w sprawie łączenia mandatu posła i senatora ze stanowiskiem prokuratora w stanie spoczynku. Jeszcze we wrześniu KRP stwierdziła, że prokuratorzy w stanie spoczynku mogą łączyć swoją funkcję z zasiadaniem w parlamencie. Dziś uznaje co innego. Czy ma to związek z sukcesem wyborczym dwóch znienawidzonych prokuratorów?

Bogdan Święczkowski [na zdj.] oraz Dariusz Barski muszą wybrać czy chcą być prokuratorami, czy posłami. Zmusza ich do tego Kancelaria Sejmu oraz Krajowa Rada Prokuratury. Ta ostatnia przyjęła uchwałę, w której stwierdza, że konstytucyjny zakaz łączenia funkcji prokuratora i posła dotyczy zarówno prokuratora czynnego zawodowo jak i prokuratora w stanie spoczynku. Co dziwne, jeszcze kilka tygodni przed wyborami KRP twierdziła co innego. W swojej uchwale z 22 września stwierdzała, że obecnie nie ma przeszkód prawnych, by prokurator w stanie spoczynku był posłem. Rada zaznaczała jednak, że widzi konieczność zmiany prawa w tym zakresie. Dodatkowo KRP tłumaczyła, że poseł będący prokuratorem w stanie spoczynku musi wybrać, czy chce pobierać pensję jako prokurator czy jako poseł.

Dziś Rada nie tylko zmienia zdanie, ale również manipuluje swoim wcześniejszym oświadczeniem. Tłumaczy, że uchwała z 22 września dotyczyła wyłącznie okresu kandydowania do Sejmu i Senatu. W ten sposób zmianę zdania wyjaśniał Edward Zalewski, przewodniczący Krajowej Rady Prokuratury.

Uchwała Krajowej Rady Prokuratury stoi w sprzeczności z ustawą o Prokuraturze, którą uchwalił Sejm z inicjatywy Platformy Obywatelskiej. W artykule 65a tejże ustawy czytamy, że Prokurator mianowany, powołany lub wybrany do pełnienia funkcji w organach państwowych, samorządu terytorialnego, służby dyplomatycznej, konsularnej lub w organach organizacji międzynarodowych oraz ponadnarodowych działających na podstawie umów międzynarodowych ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską jest obowiązany zrzec się swojego stanowiska, chyba że przechodzi w stan spoczynku. Zgodnie z kanonami prawniczymi, uchwała KRP jest aktem niższego rzędu niż ustawa o Prokuraturze. Jednak mimo tego Kancelaria Sejmu przyjęła wykładnie zamieszczoną w uchwale Rady.

Jednak to nie koniec zamieszania w tej sprawie. Ustawa zasadnicza, na którą powołuje się Krajowa Rada Prokuratury, stwierdza bowiem, że Sędzia, prokurator, urzędnik służby cywilnej, żołnierz pozostający w czynnej służbie wojskowej, funkcjonariusz policji oraz funkcjonariusz służb ochrony państwa nie mogą sprawować mandatu poselskiego. Konstytucja nie precyzuje, czy chodzi również o prokuratorów w stanie spoczynku.

Zdaniem konstytucjonalisty Ryszarda Piotrowskiego, przepisy konstytucji są jednak jasne. Ona mówi, że prokuratorzy nie mogą sprawować mandatu poselskiego. To ma określony sens ustrojowy. Chodzi o to, by zagwarantować niezależność i bezstronność prokuratury – tłumaczy portalowi Stefczyk.info.

Konstytucjonalista zaznacza, że na poziomie ustawowym przyjęto rozwiązania komplikujące sprawę. Prawo jest niejednoznaczne na poziomie ustawowym. Pozwalamy bowiem prokuratorowi kandydować do Sejmu. To zawiesza pewien znak zapytania nad jego bezstronnością, ale to osobna kwestia. Ustawa pozwala na kandydowanie. Mówi również, że jeśli prokurator zostanie wybrany do organu państwowego, w wyniku wyborów uzyska mandat, musi zrzec się stanowiska prokuratora chyba że przechodzi w stan spoczynku – zaznacza Piotrowski. Dodaje, że to powoduje sprzeczność ustawy i konstytucji. Z ustawy wynika, że poseł może być prokuratorem w stanie spoczynku, a z konstytucji wynika coś zupełnie innego – tłumaczy nasz rozmówca.

Ryszard Piotrowski zaznacza, że powstaje pytanie, czy należy interpretować postanowienia ustawy ze względu na postanowienia konstytucji czy na odwrót. Konstytucja jest ważniejsza niż ustawa. To oznacza, że trzeba tak interpretować postanowienia ustawy, by nie była ona wbrew konstytucji” – uważa Piotrowski. Zaznacza, że trzeba znaleźć formułę, która nie prowadzi do konkluzji niekonstytucyjnych lub zupełnie absurdalnych.

Są niejasności w tej sprawie – twierdza poseł PiS Andrzej Dera. Pytany o mandaty startujących z list PiS prokuratorów przyznał, że nie zna w szczegółach sprawy. Zaznaczył jednak, że ta kwestia wywołuje niejasności i spory prawne. Sami prokuratorzy twierdzą, że mogą pełnić funkcję posłów. Oni są doświadczonymi prawnikami. Nie sądzę, by wzięli to z kapelusza – tłumaczy poseł.

Prokuratorzy – Bogdan Święczkowski i Dariusz Barski – wybrani na posłów uważają, że jako prokuratorzy w stanie spoczynku mają prawo zasiadania w parlamencie. W specjalnym oświadczeniu powołali się na treść Ustawy o Prokuraturze oraz na uchwałę Krajowej Rady Prokuratorów z września. Wskazano w niej na przepis Ustawy o Prokuraturze, w myśl którego prokurator wybrany do pełnienia funkcji w organach państwowych takich jak Sejm jest obowiązany zrzec się swojego stanowiska, chyba że przechodzi w stan spoczynku.

saż

[fot. PAP/Tomasz Gzell]


Warto poczytać

  1. respectus19042018 19.04.2018

    Kolejny spot kampanii #RespectUs. Nie trzeba milionów, żeby pokazywać polską historię!

    W ostatnich miesiącach na temat mojej ojczyzny wypowiedzianych zostało wiele kłamstw. Teraz oczekują od nas przeprosin.

  2. 1270radalskaa 19.04.2018

    Dobra zmiana dla osób niepełnosprawnych

    Do końca września powstanie pierwsza w Polsce strategia działań na rzecz osób niepełnosprawnych - zapowiedziała w czwartek w Warszawie szefowa MRPiPS Elżbieta Rafalska.

  3. 1270chazan 19.04.2018

    Prof. Chazan nowym konsultantem ds. ginekologii i położnictwa

    Profesor Bogdan Chazan został świętokrzyskim konsultantem ds. ginekologii i położnictwa - poinformowała PAP w czwartek rzecznik wojewody świętokrzyskiego Diana Głownia. Na stanowisku zastąpił prof. Wojciecha Rokitę, który z pełnienia tej funkcji zrezygnował pod koniec ubiegłego roku.

  4. 1270onrad 19.04.2018

    Wniosek prezydenta Gdańska do ministra sprawiedliwości o delegalizację ONR

    Wniosek do ministra sprawiedliwości Zbigniewa Ziobry o delegalizację Obozu Narodowo-Radykalnego złożył w czwartek prezydent Gdańska Paweł Adamowicz. Jest to jego reakcja na zjazd i marsz ONR, który odbył się w sobotę w Gdańsku.

  5. 1270zalewska 19.04.2018

    "Wyprawka 300 zł dla uczniów nie wynika z jakichkolwiek oszczędności"

    Propozycja wyprawki 300 zł dla uczniów przed rozpoczęciem roku szkolnego absolutnie nie wynika z jakichkolwiek oszczędności; to są dodatkowe pieniądze, źródło finansowania zostało już wskazane - powiedziała w czwartek minister edukacji narodowej Anna Zalewska.

  6. ojtad18042018 19.04.2018

    „Chryja pod Radiem Maryja”. Feministki organizują prowokację w dniu urodzin ojca Tadeusza Rydzyka

    W dniu, w którym ojciec Tadeusz Rydzyk będzie świętował swoje 73 urodziny, feministki zaplanowały akcję pod siedzibą Radia Maryja w Toruniu.

  7. nowoczesna18042018 19.04.2018

    Nowoczesna pomyliła powstania, które dziś uczciliśmy. Kolejna kompromitacja

    Żenująca wpadka partii Katarzyny Lubnauer. Nie wiedzą, kogo pamięć dziś uczcili

CS154fotoMINI

Czas Stefczyka 154/2018

PDF (7,35 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook