Jedynie prawda jest ciekawa

KRS chce zmian w ustawie o rekompensatach

21.09.2014

Krajowa Rada Sądownictwa oceniła, że opracowywany w Senacie projekt zmian w przepisach o kompensatach dla ofiar przestępstw wymaga dopracowania. Niektóre z tych zmian - według KRS - mogą bowiem powodować "wątpliwości przy stosowaniu ustawy".

Projekt ma m.in. zmienić generalną zasadę - kompensata nie będzie przysługiwała ofiarom przestępstwa, tylko szerzej - czynu zabronionego. Taka zmiana - zdaniem senatorów – spowoduje, że z kompensat będzie mogła skorzystać większa liczba osób, np. pokrzywdzeni w przypadku, gdy nie jest znany sprawca lub jest on niepoczytalny.

"Proponowaną zmianę należy uznać za zbędną, a jednocześnie mogącą prowadzić do dalszych wątpliwości przy stosowaniu ustawy" - oceniła Rada w opinii opublikowanej na swej stronie internetowej.

KRS dodała, że zastąpienie pojęcia "przestępstwa" pojęciem "czyn zabroniony" zrodzi np. wątpliwości dotyczące objęcia ustawą osoby pokrzywdzonej przez nieletnich, którzy zgodnie z przepisami mogą dopuścić się "czynu karalnego". "Jeżeli projektodawca obawia się zbyt wąskiego rozumienia pojęcia „przestępstwa”, winien rozważyć wprowadzenie definicji ustawowej obejmującej wszystkie przypadki, do których chce to pojęcie odnosić" - zaznaczono w opinii.

Zdaniem Rady nowelizacja powinna także przekazać podejmowanie decyzji o przyznawaniu kompensat organom administracji rządowej lub samorządowej z możliwością odwołania się do sądów. "Charakter spraw o kompensatę, rozpoznawanych obecnie w postępowaniu nieprocesowym, także przez referendarza, na podstawie przedłożonych rachunków i zaświadczeń o poniesionych wydatkach i stratach, uzasadnia wyłączenie ich z kompetencji sądów" - napisała KRS.

Projekt nowelizacji ustawy o kompensatach latem przyjęła senacka komisja praw człowieka, praworządności i petycji. Senatorowie zajęli się jego przygotowaniem w odpowiedzi na uwagi rzecznik praw obywatelskich Ireny Lipowicz.

RPO wskazywała, że istniejące od 2005 r. przepisy wymagają zmiany, bo obecnie ustawa o kompensacie w praktyce nie jest wykorzystywana. Z przedłożonych Senatowi informacji na temat działania ustawy wynika, że sądy w latach 2006-2013 rozpatrzyły 1449 wniosków, przyznając kompensatę w 350 przypadkach, co oznacza przyznanie średnio 44 kompensat rocznie. Z 70 mln zł rezerwowanych w budżecie na ten cel wykorzystywany jest zaledwie ułamek tej kwoty.

Senacki projekt zakłada możliwość przyznania zaliczki na kompensatę, która dla ofiar czynów zabronionych, lub ich najbliższych - np. w przypadku śmierci ofiary, ma być realną pomocą w trudnej sytuacji. Wprowadzona ma też zostać dolna granica kompensat. Dotychczas ustawa przewiduje, że kompensata nie może przekroczyć 12 tys. zł. W projekcie określono, iż jej kwota nie może być niższa niż tysiąc złotych, ani przekraczać 25 tys. zł.

"Jeżeli projektowany zapis rozumieć jako powinność sądu orzekania kompensaty w kwocie nie niższej niż tysiąc zł w każdym wypadku zgłoszenia stosownych roszczeń, projekt w tym zakresie należy ocenić jednoznacznie negatywnie. (...) Kompensata zbliży się w swym charakterze do zadośćuczynienia, co zmieni jedno z założeń ustawy, a mianowicie, że nie obejmuje ona zadośćuczynienia za doznane przez ofiarę krzywdy, a tylko poniesione koszty i straty" - argumentuje KRS.

Senatorowie chcą też poprawić zapisy dotyczące samego przebiegu postępowania dotyczącego przyznania pomocy. Zmiany miałyby objąć też przypadek, gdy poszkodowana w wyniku czynu zabronionego osoba przebywa w szpitalu i jest nieprzytomna. Obecnie, żeby uzyskać kompensatę od państwa, rodzina musi przeprowadzić procedurę ubezwłasnowolnienia. Zgodnie z nowym zapisem jej prawa będzie mogła wykonywać - w zakresie ubiegania się o kompensatę - osoba, pod której pieczą ofiara czynu zabronionego pozostaje.

Według obowiązującej ustawy kompensata może być przyznana w kwocie pokrywającej wyłącznie utracone zarobki lub inne środki utrzymania, koszty związane z leczeniem i rehabilitacją oraz koszty pogrzebu.

PAP, lz

[fot: sxc.hu]


Słowa kluczowe:

KRS

,

sądy rejonowe

,

odszkodowania

,

rekompensaty

Warto poczytać

  1. SzymanskiFlickr 27.07.2017

    Szymański o propozycji spotkania KE-V4: jest wiele spraw, które wymagają rozmowy

    Jest wiele trudnych spraw, które wymagają politycznej wyobraźni i szczerej rozmowy; Polska jest zawsze gotowa do takiego dialogu - powiedział w czwartek PAP wiceszef MSZ ds. europejskich Konrad Szymański odnosząc się do propozycji spotkania w formacie KE-V4.

  2. Policja 27.07.2017

    Nowoczesna: mamy dziś do czynienia z państwem policyjnym

    "Państwo policyjne" - tak poseł Nowoczesnej Adam Szłapka skomentował doniesienia "GW", według których policja śledziła lidera partii Ryszarda Petru. Zażądał w tej sprawie wyjaśnień od premier Beaty Szydło i zapowiedział złożenie zawiadomienia do prokuratury o możliwości popełnienia przestępstwa.

  3. lichocka16062017 27.07.2017

    Lichocka: Timmermans nie ma podstaw, żeby pouczać polski Sejm, jakie ma uchwalać ustawy

    Wiceszef KE Frans Timmermans nie ma żadnych podstaw, żeby pouczać Polaków i polski Sejm, jakie mają uchwalać ustawy - uważa posłanka PiS Joanna Lichocka z Rady Mediów Narodowych. Sądownictwo to kwestia państw członkowskich i politykom KE nic do tego - dodała.

  4. gdanskwoda 27.07.2017

    Dramatyczna sytuacja w Trójmieście. Będzie kolejna powódź?

    Gwałtowne opady od środy zagrażają zalaniem niektórych osiedli.

  5. Hamburatvpinfo 27.07.2017

    Niemiecka telewizja rządowa: "Przepraszanie za sformułowanie polskie obozy śmierci narusza niemiecki porządek prawny"

    To jest polityka historyczna, którą Niemcy grają od lat i wykorzystują ją bardzo brutalnie – tak mecenas Stefan Hambura skomentował apelację telewizji ZDF od nakazu wykonania wyroku zgodnie z którym stacja ma przeprosić za użycie sformułowania „polskie obozy koncentracyjne”

CS145fotMINI

Czas Stefczyka 145/2017

PDF (8,85 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook