Jedynie prawda jest ciekawa

Gorące tematy:

Bydgoski PiS walczy o most im. Lecha Kaczyńskiego

02.12.2013

W imieniu Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości radny Piotr Król skierował do wojewody Ewy Mes wniosek o zbadanie zgodności z prawem oraz unieważnienie uchwały zmieniającej nazwę mostu im. Lecha Kaczyńskiego na Most Uniwersytecki.

Główny powód niezgodności z prawem tej uchwały jaki porusza PiS to wchodzenie przez autorów uchwały w kompetencje należące do wojewody. W uchwale autorstwa radnych PO znajduje się bowiem zapis, że uchwała nazywające ten obiekt Mostem Uniwersyteckim wejdzie w życie w dniu 14 grudnia, co jest powiązane z planowanym terminem oddania inwestycji do użytku.

Zgodnie z ,,Zasadami techniki prawodawczej” na której powołują się radni PiS, termin wejścia uchwały w życie jest kompetencją wojewody. Zgodnie z tymi zasadami w uchwale powinien się znaleźć zapis, że uchwała wejdzie w życie 14 dni od opublikowaniu jej przez wojewodę w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Na dzień dzisiejszy uchwała zmieniająca nazwę mostu nie została opublikowana w Dzienniku Urzędowym, czyli trzymając się zasad techniki prawodawczej niemożliwe jest jej nadanie mocy obowiązującego prawa miejscowego do dnia 14 grudnia.

Sprawa wydaje się błaha, ale z punktu widzenia prawa są to poważne błędy formalne, które mogą skutkować unieważnieniem uchwały zmieniającej nazwę mostu.

Tuż po środowym głosowaniu radny Piotr Król stwierdził – Radni Platformy Obywatelskiej popełnili poważne błędy w technice legislacyjnej.

Pełna treść wniosku do wojewody:

Klub Radnych Prawo i Sprawiedliwość Rady Miasta Bydgoszczy zwraca się z uprzejmą prośbą o wszczęcie  postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 27 listopada 2013 r. „w sprawie nadania nazwy mostowi w ciągu Trasy Uniwersyteckiej w Bydgoszczy” oraz o wstrzymanie wykonania powyższej uchwały.

Ze względu na ważki interes społeczny wnosimy o wydanie rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdzającego nieważność uchwały z tytułu rażącego naruszenia prawa przez organ stanowiący gminy Bydgoszcz.

Uchwałę w sprawie zmiany nazwy mostu należy zaliczyć do kategorii aktów prawa miejscowego. Zakwalifikowanie zaskarżonej uchwały do ww. kategorii powoduje – obok obowiązku promulgacyjnego – przede wszystkim konieczność odpowiedniego zastosowania przepisów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U. Nr 100, poz. 908).

Analizując prawidłowość uchwały w świetle ww. przepisów należy uznać, że jest ona niezgodna z przepisami Działu VII "Zasad techniki prawodawczej", zawiera bowiem w paragrafie 4 treść wkraczającą w kompetencje Wojewody Kujawsko-Pomorskiego.

Rada Miasta Bydgoszczy nie ma kompetencji do wyznaczania konkretnego terminu (14 grudnia 2013 r) wejścia w życie uchwały.

Prawidłowa treść paragrafu 4 skarżonej uchwały powinna brzmieć: „Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego”

W złożonym na piśmie przez Klub Radnych PO RP projekcie w podstawie prawnej proponowanej uchwały zapisano:

„Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (DZ.U. z 2013 r. poz. 594 i poz 645)”

Tymczasem w podpisanym przez Przewodniczącego Rady Miasta uchwale przekazanej Pani Wojewodzie znalazła się inna podstawa prawna:

„Na podstawie art. 18 ust. 1 i ustęp 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (DZ.U. z 2013 r. poz. 594 i poz 645)”

Zmiana ta została dokonana w formie werbalnej dopiero w trakcie procedowania tegoż projektu uchwały.

Niniejsza zmiana nazwana przez sprawozdawcę „autopoprawką” nie została przyjęta w głosowaniu przez Radę Miasta.

W efekcie Rada Miasta głosowała inny projekt uchwały niż złożony przez wnioskodawców.

Podjęta przez Radę Miasta Bydgoszczy uchwała z w dnia 27 listopada 2013 r. „w sprawie nadania nazwy mostowi w ciągu Trasy Uniwersyteckiej w Bydgoszczy.” Nie wypełnia również w sposób oczywisty wymogów Statutu Rady Miasta Bydgoszczy.

Zgodnie z paragrafem 49 punkt 1 podpunkt 4 Projekt uchwały powinien zawierać uzasadnienie w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informację o skutkach finansowych jej realizacji.

Wskazana wyżej uchwała w swoim uzasadnieniu nie wskazuje skutków finansowych a więc jest w rażący sposób niezgodna z ww. paragrafem Statutu Rady Miasta Bydgoszczy.

Reasumując powyższe Klub Radnych Prawo i Sprawiedliwość Rady Miasta Bydgoszczy zwraca się z uprzejmą prośbą o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 27 listopada 2013 r. „w sprawie nadania nazwy mostowi w ciągu Trasy Uniwersyteckiej w Bydgoszczy” oraz o wstrzymanie wykonania powyższej uchwały.

Zainteresował Cię artykuł? Dołącz do nas na Facebooku!

Portal Kujawski, lz

[fot: bydgoszcz.pl]

Słowa kluczowe:

Bydgoszcz

,

most

,

radni

,

wojewoda

Warto poczytać

Facebook