Jedynie prawda jest ciekawa


Unia Bankowa nabiera kształtów

14.12.2013

Trzeci filar europejskiej unii bankowej powoli nabiera kształtów. Komisja Europejska opublikowała na swoich stronach internetowych nowy projekt powołujący europejską instytucję odpowiedzialną za likwidację banków, których istnienie nie ma racji bytu.

Unia bankowa ma być europejską siecią bezpieczeństwa finansowego. Aby się nią faktycznie stała, musi mieć odpowiednie instytucje, silne, mające autorytet, nie wahające się działać zdecydowanie i ponosić odpowiedzialność za efekty swoich działań.

Ale nie tylko o bezpieczeństwo finansowe i zapobieganie przyszłym kryzysom chodzi. Także o to, żeby banki zaczęły pożyczać pieniądze dla gospodarki, co pozwoli wyjść z recesji i tworzyć nowe miejsca pracy. Teraz nie pożyczają, bo mają zbyt wiele złych kredytów, obligacje rządów stojących na granicy wypłacalności oraz ogromne portfele instrumentów służących niekiedy jedynie spekulacji.

Pierwszym filarem unii bankowej są jednolite przepisy ("Single Rulebook"), które tworzy Europejski Urząd Nadzoru Bankowego EBA. Chodzi o to, żeby wszystkie banki i nadzory bankowe kierowały się tymi samymi zasadami, stawiały bankom takie same wymagania, a w rezultacie sytuacja w bankach stała się przejrzysta. Od początku kryzysu liczne banki dokładają starań, żeby zaciemnić jej obraz. Ale także - przez nadmierną wyrozumiałość dla "swoich" - robią to nadzory finansowe w wielu krajach Europy.

To spowodowało, że w Europie jest mnóstwo - jak je określił Daniel Gros, dyrektor Center for European Policy Studies - banków-zombie. Ile ich jest, ani które to są - tego jeszcze nie wiemy. "Jestem przekonany, że jak dotąd niezbyt wiele banków w Europie zostało zlikwidowanych i zniknęło z rynku - powiedział szef EBA Andrea Enria w niedawnym wywiadzie dla gazety "Frankfurter Allgemeine Zeitung". "Rządy skłaniają się ku temu, żeby utrzymywać banki z danego kraju na rynku, a to spowalnia proces naprawczy - dodał.

I rzeczywiście, w USA, gdzie tamtejsze władze wyposażono w uprawnienia do prowadzenia uporządkowanej upadłości i likwidacji banków, od kryzysu zlikwidowano ich blisko 500, podczas gdy w Europie zaledwie około 40. Wiele innych wielkich instytucji rządy uratowały, płacąc za to pieniędzmi podatników.

Dopiero przejęcie przez Europejski Bank Centralny nadzoru (Single Supervisory Mechanism, SSM) nad największymi bankami strefy euro ma wyjaśnić ich sytuację. SSM to właśnie drugi filar tworzonej unii bankowej.

"Nie byłbym zaskoczony, gdyby powstanie SSM rozpoczęło okres restrukturyzacji sektora bankowego w Europie, zwłaszcza poprzez fuzje i przejęcia - powiedział wiceprezes EBC Vitor Constancio.

Tylko że nadzór SSM powołany jest do przedstawienia właściwej diagnozy. A wciąż nie ma tego, kto terapię wprowadzi w życie. Ma być ona brutalna, a jednocześnie prowadzona z chirurgiczną precyzją. Niestety, w jej wyniku banki, które przez pięć lat od wybuchu kryzysu nie potrafiły wyjść na prostą, będą musiały upaść. Chodzi jednak o to, żeby upadły w sposób kontrolowany, bez szkód dla całego systemu finansowego oraz bez kosztów, jakie do tej pory ponosili podatnicy w Wielkiej Brytanii, Irlandii, Portugalii czy Hiszpanii. Zapłacić mają za to akcjonariusze banków oraz ci, którzy pożyczyli im pieniądze. Chronione mają być w zasadzie tylko depozyty unijnych ciułaczy, do 100 tys. euro.

Komisja Europejska ogłosiła projekt powołania Single Resolution Mechanism (SRM), którego rada będzie odpowiedzialna za prowadzenie likwidacji banków. Ten centralny organ ma być utworzony przy Komisji Europejskiej. Projekt przewiduje też powstanie Single Resolution Fund, który miałby wartość 0,8 proc. wszystkich ubezpieczonych depozytów. Złożyłyby się na niego w ciągu 10 lat banki.

Fundusz ten, finansowany bezpośrednio przez banki, ma być także ogólnounijny, żeby ograniczyć związek pomiędzy sytuacją finansową niektórych państw a możliwymi kosztami ratowania banków. To konieczny element całej konstrukcji, choć generalnie założenie jest takie, że akcjonariusze i wierzyciele pokryją straty banku, a cześć jego aktywów można będzie sprzedać. Gdyby jednak było to niemożliwe, konieczne będą np. pieniądze na to, żeby dofinansować instytucję, która będzie chciała kupić bank mający duże kłopoty.

Projekt KE mówi, że do SRM będą mogły przystąpić te kraje Unii spoza strefy euro, które wcześniej wstąpią do SSM. Może to 10 państw spoza strefy euro zachęcić do wejścia do unii bankowej, gdyż w przeciwnym razie z upadającymi bankami będą musiały radzić sobie same. Być może w czasie negocjacji formuły SRM okaże się ona także atrakcyjna dla Polski.

Zainteresował Cię artykuł? Dołącz do nas na Facebooku!

PAP, lz

[fot: sxc.hu]

Warto poczytać

  1. port-gdynia-18062018 18.06.2018

    Ogromne pieniądze z Unii na terminal promowy w Gdyni oraz modernizację portu w Gdańsku

    Ponad 132 mln zł ze środków unijnych dostanie Urząd Morski w Gdyni na kolejny etap modernizacji wejścia do portu w Gdańsku, a prawie 117 mln zł trafi do Zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A. na budowę terminala promowego do obsługi dużych promów - podało w poniedziałek MIiR

  2. rowery18062018 18.06.2018

    Nowa pomorska inwestycja na światową skalę

    System Roweru Metropolitalnego Obszaru Metropolitalnego Gdańsk-Gdynia-Sopot Mevo dysponujący ponad 4. tysiącami elektrycznych jednośladów będzie największym takim systemem na świecie - twierdzi przyszły operator, spółka Nextbike Polska. Ma ruszyć jesienią.

  3. impact13062018 13.06.2018

    Gowin: Zaczęła się wielka rewolucja. Inauguracja kongresu Impact'18

    Musimy opracować narodową strategię rozwoju sztucznej inteligencji - powiedział w środę w Krakowie wicepremier, minister nauki i szkolnictwa wyższego Jarosław Gowin. Zapowiedział, że jesienią rozpoczną się prace nad tą strategią.

  4. 1270daninasol 11.06.2018

    Większość Polaków popiera propozycję tzw. daniny solidarnościowej

    57 proc. badanych popiera dodatkowe opodatkowanie w postaci daniny solidarnościowej - wynika z badania CBOS. Przeciwnych temu pomysłowi jest 31 proc.

  5. 195887175409d9224d888b 11.06.2018

    Uberyzacja coraz popularniejsza w Polsce. Jaką przyszłość ma ten nowy model biznesowy?

    Uberyzacja stała się już zjawiskiem społeczno-ekonomicznym. Zdaniem ekonomistów upowszechnienie tego modelu biznesowego będzie powodowało zarówno pozytywne, jak i negatywne skutki dla rozwoju biznesu, gospodarki, rynku pracy i zatrudnienia - mówi PAP dr Anna Sibińska z PAM Center UŁ.

  6. 3498425619685389265508513446467992387321856n 09.06.2018

    Zakończyła się budowa Dreamlinera upamiętniającego stulecie odzyskania Niepodległości

    W fabryce Boeinga w Everett zakończyło się właśnie malowanie najnowszego z Dreamlinerów w wersji 787-9. Wyjątkowa biało-czerwona maszyna zarejestrowana jako SP-LSC upamiętnia 100-lecie odzyskania przez Polskę niepodległości - poinformował LOT w komunikacie przekazanym w sobotę PAP

  7. ztmgdynia06062018 06.06.2018

    Wydatki na autopromocję władz powodem ograniczenia ulgi dla najmłodszych?

    Zgodnie z zapowiedziami miast, które są stronami porozumienia metropolii trójmiejskiej, w dniu 1 czerwca 2018 roku w życie weszła ulga w postaci całorocznych, bezpłatnych przejazdów komunikacją miejską. W gronie sygnatariuszy jedynym wyjątkiem okazała się Rumia.

  8. rolnictwo 04.06.2018

    Pilne: Tragiczne wyniki polskiego rolnictwa! Tak źle nie było od dawna

    Najnowszy raport NIK szokuje. Fatalne wyniki polskiego rolnictwa zmuszą Izbę do działania

CS156fotoMINI

Czas Stefczyka 156/2018

PDF (8,87 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook