Jedynie prawda jest ciekawa

Tysiące poprawek do budżetu

11.12.2012

Kilka tysięcy poprawek zgłosiła opozycja podczas sejmowej debaty nad projektem budżetu na 2013 r. Minister finansów nie wykluczył nowelizacji budżetu w ciągu 2013 r.

W poniedziałek w Sejmie odbyło się drugie czytanie projektu budżetu na 2013 r. Debata trwała około ośmiu godzin. We wtorek sejmowa komisja finansów publicznych zajmie się opiniowaniem zgłoszonych w poniedziałek poprawek.

Projekt zakłada deficyt w przyszłym roku nie przekroczy 35 mld 565 mln 500 tys. zł. Głosowanie nad projektem zaplanowano na środę, podczas kolejnego posiedzenia.

Przewodniczący sejmowej komisji finansów prof. Dariusz Rosati (PO) przedstawiając sprawozdanie komisji z prac nad projektem powiedział, że przewiduje on m.in. wzrost PKB na poziomie 2,2 proc., zwiększenie eksportu o 4 proc., importu o 2,8 proc., wzrost popytu krajowego o 1,7 proc., nakładów inwestycyjnych o 0,7 proc. oraz stosunkowo niską inflację na poziomie 2,7 proc. średniorocznie.

Rosati dodał, że rząd zakłada względną stabilizację na rynku pracy, ze wzrostem zatrudnienia o 0,2 proc. i stopą bezrobocia na poziomie z końca 2012 r., czyli ok. 13 proc. Wskazał, że przewidziano też wzrost przeciętnego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej o blisko 4,6 proc., a renty i emerytury będą waloryzowane wskaźnikiem w wysokości 4,4 proc.

Mówił też, że podczas prac komisji zgłoszono 61 poprawek, z tego 18 przyjęto, 38 odrzucono, cztery wycofano, jedna stała się bezprzedmiotowa.

Podczas poniedziałkowej debaty projekt budżetu chwalili posłowie PO i PSL. Krystyna Skowrońska z PO oceniła, że budżet na rok 2013 został zaprojektowany w taki sposób, aby polskie finanse publiczne oraz gospodarka były bezpieczne. Przypomniała, że w ostatnich pięciu latach w Polsce udało się osiągnąć najwyższy wzrost gospodarczy w UE.

Przypomniała, że w 2013 r. Bank Gospodarstwa Krajowego i spółka Inwestycje Polskie otrzymają pieniądze, które wspomogą projekty związane z poszukiwaniem i wydobyciem gazu, modernizacją energetyki. "Dzięki temu dodatkowo wspomożemy inwestycje publiczne tak, aby gospodarka nie odczuła chwilowego spadku środków unijnych związanego z zakończeniem perspektywy finansowania 2007-2013" - powiedziała. Dodała, że klub PO będzie głosował za przyjęciem sprawozdania komisji finansów ws. projektu ustawy budżetowej na 2013 r.

Zdaniem posła PSL Jana Łopaty najważniejsze jest pielęgnowanie wzrostu PKB. Zaznaczył, że podczas prac komisji finansów przyjęto poprawki, które zwiększają kwoty na bezpieczeństwo publiczne - krajowy system ratowniczo-gaśniczy i ochotnicze straże pożarne. "Klub parlamentarny PSL (...) będzie głosował zgodnie z rekomendacją komisji finansów publicznych" - zapowiedział Łopata.

Natomiast gorzkich słów pod adresem projektu nie szczędzili posłowie opozycji. Posłanka PiS Beata Szydło oceniła, że projekt budżetu jest nierealny i nie nadaje się do poprawienia. Dodała, że rząd proponuje wzrost wpływów podatkowych poprzez zamrożenie progów czy likwidacje ulg, co oznacza realne zwiększanie opodatkowania. "Optymalizacja podatkowa polega na optymalnym ściganiu Polaków przez podnoszenie podatków, opłat, grzywien itp. Wydaje się, że najlepszą instytucją poprawiającą ściągalność podatków są fotoradary" - mówiła Szydło.

Jej zdaniem "ten budżet nie nadaje się w ogóle do poprawienia". Zapowiedziała, że klub PiS będzie głosował przeciw projektowi ustawy.

Sławomir Kopyciński z Ruchu Palikota ocenił, że projekt budżetu jest kruchy jak choinkowa bombka. "Wystarczy ścisnąć i pęknie. To oczywiście budżet stagnacji, wegetacji, która nie pozwala na to, by polska gospodarka się rozwijała" - powiedział. Kopyciński tłumaczył, że jego klub składa 5901 poprawek "chcąc zrealizować obietnice wyborcze". Zaznaczył, że większość z tych poprawek dotyczy Funduszu Kościelnego.

Z kolei Ryszard Zbrzyzny z SLD mówił, że rząd PO-PSL "obsługuje kryzys, a nie walczy z nim". W jego ocenie projekt budżetu przyczynia się do rozkładu polskiej gospodarki. "Pora wykazać się aktywnością, pora reagować na sytuacje w gospodarce i pora stworzyć warunki przedsiębiorcom i przedsiębiorstwom, żeby rozwijały się i tworzyły kolejne miejsca pracy, wartość dodaną dla budżetu i Rzeczypospolitej" - mówił.

Według posła dokument przygotowany przez Ministerstwo Finansów "sprawia wrażenie, że napisany został w oparciu o fusy z ministerialnych kaw i karciane wróżby". Według niego przyjęty przez rząd w założeniach do ustawy poziom wzrostu PKB w wysokości 2,2 proc. jest nierealny, a inflacja w wielkości 2,7 proc. mało prawdopodobna. Poseł poinformował, że jego klub przygotował kilkanaście poprawek do projektu.

Poprawki zgłosił też klub Solidarnej Polski i - jak podkreślał poseł Jacek Bogucki - są one kołem ratunkowym rzucanym rządowi, aby mógł "spojrzeć Polakom w twarz". Poprawki SP dotyczą m.in. podniesienia subwencji oświatowej, dotacji na zatrudnianie niepełnosprawnych, bezpłatnych żłobków i przedszkoli, zwiększenia dopłat do paliwa rolniczego czy podniesienia środków na usuwanie skutków powodzi.

Do zarzutów opozycji odniósł się minister finansów Jacek Rostowski, który powiedział, że budżet na 2013 rok został stworzony w niepewnych i zmiennych warunkach, ale jest budżetem jak najbardziej realnym. Dodał, że przewidywane dochody oraz wzrost PKB w projekcie ustawy budżetowej na 2013 r. są realistyczne. "Jesteśmy świadomi faktu, iż przy wielkiej skali niepewności tego, co będzie się działo w Europie Zachodniej, szczególnie w strefie euro, może dojść do potrzeby nowelizacji budżetu w ciągu 2013 r." - powiedział. Podkreślił, że taka nowelizacja nie byłaby katastrofą. "Znowelizowaliśmy budżet na 2009 r." - dodał.

Jego zdaniem realność budżetu "jest oparta na naszych, ale nie tylko naszych przewidywaniach, dotyczących wzrostu w strefie euro i w Europie Zachodniej". "Jest oparta także na naszych oczekiwaniach, jeśli chodzi o dalsze obniżenie stóp procentowych banku centralnego, które powinny zaowocować poprawą koniunktury i wzrostu PKB w drugiej połowie przyszłego roku" - dodał.

Podsumowując debatę budżetową po godz. 20 Dariusz Rosati powiedział, że miała ona taki przebieg, jak zawsze, co świadczy o tym, że utrzymuje się tradycyjny podział ról w parlamencie polskim - rząd chwali budżet, a opozycja go krytykuje. Rosati apelował, by budżet na 2013 r. potraktować, jako wyraz prawdziwej troski o losy polskiej gospodarki i nie przypisywać rządowi niecnych intencji.

Poprawki zgłoszone przez Ruch Palikota nazwał "szczytem hipokryzji i szczytem kiepskiego obyczaju parlamentarnego". "To jest (...) przekroczenie pewnego Rubikonu, dlatego że państwo z RP w sposób świadomy i z pełną premedytacją chcą doprowadzić do obstrukcji prac parlamentarnych. Rozpatrzenie 6 tys. poprawek zajmie - przy optymistycznych rachunkach - cztery czy pięć dni pracy" - ocenił.

Minister finansów Jacek Rostowski podziękował posłom za udział w debacie. Zastrzegł, że wyłonił się z niej bardziej realistyczny i pełniejszy obraz sytuacji gospodarki. Zaznaczył, że ma ona przed sobą trudny rok, niemniej będzie to rok, w którym rząd będzie mógł skuteczniej i elastyczniej reagować na zagrożenia.

Przyjęty przez rząd pod koniec września projekt budżetu na 2013 r. zakłada, że dochody w przyszłym roku wyniosą 299 mld 385 mln 300 tys. zł, a wydatki będą nie wyższe, niż 334 mld 950 mln 800 tys. zł.

Zgodnie z projektem dochody podatkowe mają wynieść w przyszłym roku 266 mld 982 mln 697 tys. zł, będą o 5,1 proc. większe niż w roku obecnym. Dochody niepodatkowe zaplanowano na 30 mld 806 mln 651 tys. zł. Złożą się na nie dochody z dywidend od udziałów Skarbu Państwa w spółkach, a także z wpłat z zysku (5 mld 860 mln 10 tys. zł), dochody z cła (2 mld 1 mln zł), wpłaty z zysku NBP (401 mln 900 tys. zł), opłaty, grzywny, odsetki i inne dochody niepodatkowe (20 mld 160 mln 479 tys. zł), wpłaty jednostek samorządu terytorialnego (2 mld 383 mln 262 tys. zł).

Ustalony w projekcie limit wydatków budżetowych na 2013 r. jest wyższy o 1,9 proc. od planowanego na 2012 r. Udział wydatków budżetu państwa w PKB w 2013 r. wyniesie 19,8 proc. wobec 20,4 proc. w 2012 r., co oznacza spadek o 0,6 pkt proc. Rząd w projekcie założył, że w przyszłym roku polska gospodarka będzie rozwijać się w tempie 2,2 proc. PKB, a średnioroczna inflacja wyniesie 2,7 proc. Ponadto przyjęto, że wzrost spożycia ogółem wyniesie 5 proc. (w ujęciu nominalnym), realny wzrost wynagrodzeń sięgnie 1,9 proc., a zatrudnienie wzrośnie o 0,2 proc.

ansa/PAP

Warto poczytać

  1. Wozekwidlowy 20.10.2017

    Cała Polska zostanie Specjalną Strefą Ekonomiczną? Ruszają konsultacje projektu

    Udzielanie pomocy publicznej w formie zwolnienia podatkowego z tytułu realizacji nowej inwestycji na terenie całej Polski, a nie na wyznaczonym terenie specjalnej strefy ekonomicznej, zakłada projekt ustawy, który Ministerstwo Rozwoju skierowało w piątek do konsultacji i uzgodnień.

  2. Kontenerowiec 20.10.2017

    Gdyński port chce pobić rekord. Jest spory wzrost przeładunków

    Przeładunki w Porcie Gdynia wzrosły w ciągu trzech kwartałów tego roku o 8,8 proc. do 15,6 mln ton - informuje zarząd portu i zapowiada, że w tym roku mogą być wyższe od ubiegłorocznego rekordu, kiedy to przeładowano 19,5 mln ton towarów.

  3. morawiecki10102017 20.10.2017

    Morawiecki zapowiada: zapełnimy lukę VAT

    W tym roku zapełnimy lukę VAT na kwotę ponad dwadzieścia miliardów złotych, a w przyszłym roku o kolejne dziesięć miliardów - mówił wicepremier Mateusz Morawiecki w czwartek w TVP Info. To jest, jak dodał, przejaw „przywrócenia powagi państwa”.

  4. Warszawa 19.10.2017

    Luka podatkowa będzie mniejsza o 13 miliardów złotych? Jest raport PwC

    Luka podatkowa w VAT w Polsce wyniesie w tym roku ok. 39 mld zł, czyli o 13 mld zł mniej niż w zeszłym roku - wynika z raportu przedstawionego w czwartek przez firmę doradczą PwC.

  5. PocztaPolska 19.10.2017

    Znakomite wyniki Poczty Polskiej. "Będziemy inwestować"

    Poczta Polska w tym roku chce zwiększyć swoje przychody aż o 600 mln zł, czyli o 12 proc. Jak powiedział Przemysław Sypniewski, prezes przedsiębiorstwa, w Wywiadzie Gospodarczym Telewizji wPolsce.pl, ten plan zostanie zrealizowany

CS148fotMINI

Czas Stefczyka 148/2017

PDF (10,17 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook