Jedynie prawda jest ciekawa

Gorące tematy:

Rząd zajmie się ustawą hazardową

12.07.2016

Rząd na wtorkowym posiedzeniu ma zająć się projektem zmian w tzw. ustawie hazardowej. Ministrowie rozpatrzą też m.in. propozycję przedłużenia funkcjonowania obecnych zasad dot. janosikowego i projekt zmian w tzw ustawie górniczej.

Według pierwszej wersji zamieszczanego na stronie internetowej kancelarii premiera porządku obrad, rząd miał we wtorek wyrazić stanowisko wobec prezydenckiej propozycji obniżenia wieku emerytalnego do 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. 

30 czerwca Komitet Stały RM rekomendował rządowi pozytywną opinię o prezydenckim projekcie ws. obniżenia wieku emerytalnego. Premier Beata Szydło mówiła w ubiegłą środę, że rząd prawdopodobnie w tym tygodniu przyjmie opinię o prezydenckim projekcie. 

Ostatecznie tego punktu w porządku wtorkowych obrad nie ma. Rzecznik rządu Rafał Bochenek powiedział w poniedziałek PAP, że Rada Ministrów ma przyjąć stanowisko ws prezydenckiej propozycji na posiedzeniu za tydzień. 

Porządek wtorkowych obrad został natomiast uzupełniony o projekt nowelizacji ustawy o grach hazardowych, projekt zmian w ustawie o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, a także projekt ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej.  

Ministrowie mają zająć się m.in. projektem zmian w tzw ustawie hazardowej. Obecnie obowiązuje w Polsce ustawa przyjęta po wybuchu tzw. afery hazardowej jesienią 2009 roku. Zakłada ona m.in. zakaz urządzania wideoloterii i gier na automatach do hazardu poza kasynami. 

Obecny projekt nowelizacji ustawy hazardowej przygotowało Ministerstwo Finansów. Przewiduje on narzędzia prawne do blokowania stron internetowych nielegalnych operatorów oraz blokowania płatności dokonywanych na ich konta. 

Zakłada zarazem bardziej liberalne uregulowanie rynku gier hazardowych; będzie można urządzać gry na automatach także poza kasynami gier czy grać w pokera przez internet. Prawo do oferowania gier na automatach poza kasynami ma jednak zostać objęte monopolem państwa. Resort finansów szacuje, że dzięki wejściu noweli w życie w ciągu 10 lat państwo może zarobić 24 mld zł. 

Szef Komitetu Stałego Rady Ministrów Henryk Kowalczyk powiedział PAP w ubiegłym tygodniu, że po przyjęciu przez rząd, projekt od razu pójdzie do notyfikacji w Komisji Europejskiej. Chcemy, by ustawa weszła w życie od 2017 r. - powiedział wówczas PAP Kowalczyk. 

Rada Ministrów ma rozpatrzyć także przygotowany przez resort finansów projekt nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, który zakłada m.in. przedłużenie na kolejne trzy lata obecnych zasad obliczania i wypłat tzw. janosikowego. 

Janosikowe to system subwencji, który polega na przekazywaniu przez bogatsze samorządy wojewódzkie części dochodów na rzecz tych biedniejszych. Największym płatnikiem janosikowego jest woj. mazowieckie. Aby wywiązać się z ciążących na nim obowiązków, samorząd musiał w 2014 r. zaciągnąć pożyczkę z budżetu. 

Ministerstwo Finansów po raz drugi zaproponowało przedłużenie obowiązywania przepisów, które miały funkcjonować czasowo. Zgodnie z ubiegłoroczną nowelizacją ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego obowiązujące w zeszłym roku zasady dotyczące janosikowego objęły 2016 r. Do końca tego roku miały być przygotowane nowe przepisy, ale resort finansów zaproponował, by obecne rozwiązania obowiązywały jeszcze w latach 2017-2019. 

W uzasadnieniu do projektu napisano, że zmiany w systemie finansowania samorządów muszą być wkomponowane w cały system finansowy państwa, a ewentualne zmiany źródeł dochodów samorządów należy rozpatrywać w kontekście wszystkich wprowadzanych zmian i reform.  

W marcu 2014 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepisy o janosikowym dot. województw są niezgodne z konstytucją, gdyż nie gwarantują województwu zachowania istotnej części dochodów na realizację własnych zadań. Przepisy zmieniono w sposób, który znacznie zmniejszył obciążenia finansowe Mazowsza. Niemniej pierwotnie zakładano, że regulacje te miały obowiązywać tylko do końca 2015 r.  

Ponadto rząd zajmie się projektem noweli tzw. ustawy górniczej, który porządkuje zasady finansowania likwidacji kopalń, naprawy szkód spowodowanych przez likwidowane zakłady oraz zabezpieczenia czynnych kopalń np. przed zalaniem. To działania finansowane z budżetu państwa. 

Obecnie - dzięki wprowadzonym już zmianom - zakłady trafiające do Spółki Restrukturyzacji Kopalń (SRK) mogą jeszcze przez jakiś czas wydobywać węgiel, a pracownicy kopalń przeniesionych do SRK mogą korzystać z finansowanych przez budżet osłon socjalnych. Konieczne jest też stałe naprawianie szkód wywołanych działalnością kopalń - zarówno tych już zlikwidowanych, jak i tych będących w trakcie lub przygotowywanych do tego procesu. Trzeba chronić sąsiednie zakłady przez zalaniem podziemnymi wodami - te wszystkie działania finansuje budżet. 

Projektowana nowelizacja porządkuje przepisy w tym zakresie i precyzuje zakres oraz charakter zadań finansowanych ze środków budżetowych - chodzi m.in. o to, by z dotacji można było finansować cały proces likwidacji, naprawy szkód i zabezpieczenia, zarówno w trakcie działania wygaszanej kopalni, jak i później. Dotyczy to nie tylko likwidowanych kopalń węgla kamiennego, ale także siarki (kopalnia Machów i wyrobiska b. kopalni Piaseczno) i soli (kopalnia Bochnia).  

Zmienione przepisy miałyby wejść w życie zaraz po ogłoszeniu, z mocą obowiązywania dwóch najistotniejszych regulacji od 1 stycznia 2016 r.  Rząd zajmie się również projektem nowelizacji ustawy o paszach. Przesuwa on termin wejścia w życie zakazu stosowania pasz genetycznie modyfikowanych na styczeń 2021 roku, tj. o kolejne cztery lata. Resort rolnictwa wnioskuje o przesunięcie terminu stosowania pasz GMO w żywieniu zwierząt ze względu na niedobór krajowego białka roślinnego, jednocześnie realizowany jest program, który ma zwiększyć produkcję roślin białkowych w Polsce. Do niedoboru białka doszło m.in. na skutek unijnego zakazu wykorzystywania białka pochodzenia zwierzęcego, po tym jak w Europie pojawiła się choroba wściekłych krów (BSE).  

Rada Ministrów ma też pracować nad projektem stanowiska wobec obywatelskiego projektu nowelizacji ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej. 

Projekt zakłada włączenie celników do systemu emerytur mundurowych. Zgodnie z obywatelską propozycją - tak jak żołnierze zawodowi oraz funkcjonariusze 10 innych formacji mundurowych - celnicy mieliby przechodzić na emerytury po 15 lub 25 latach służby.  

Ponadto ministrowie mają omówić projekt ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej, który dostosowuje nasze prawo do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE (eiDAS). Jak wskazano w ocenie skutków regulacji "z uwagi na odmienność uregulowań i definicji w rozporządzeniu eiDAS konieczne jest uchylenie ustawy o podpisie elektronicznym". 


ak/PAP 

[fot. Pixabay]

Warto poczytać

  1. zegar-steff 25.03.2017

    Dziś w nocy zmiana czasu z zimowego na letni

    W nocy z soboty na niedzielę zmieniamy czas z zimowego na letni, przez co pośpimy o godzinę krócej.

  2. wegiel-stefek 25.03.2017

    ME przychylne wobec zakazu palenia węglem złej jakości

    Resort energii przychylił się do uwag organizacji ekologicznych, by wprowadzić ustawowy zakaz palenia w domowych piecach węglem złej jakości. "To krok w dobrym kierunku" - mówią ekolodzy.

  3. wies-steff 24.03.2017

    45 tys. zł za najpiękniejszą i najbardziej nowatorską wieś

    45 tys. zł otrzymają małopolskie wsie, które zwyciężą w konkursie na najpiękniejszą i najbardziej nowatorską miejscowość. Ogłosił go w piątek samorząd regionu.

  4. knf-steff 24.03.2017

    Platynowe Inwestycje SA i SouthBanco na liście ostrzeżeń publicznych

    Platynowe Inwestycje SA z siedzibą w Płocku oraz SouthBanco - to nowe firmy, wpisane w piątek przez Komisję Nadzoru Finansowego na listę ostrzeżeń publicznych - poinformowała KNF w komunikacie.

  5. kasa-kasa 24.03.2017

    KNF nt. banków i kredytów walutowych

    Komisja Nadzoru Finansowego planuje w najbliższym czasie przedstawić sejmowej Komisji Finansów Publicznych wyliczenia skutków finansowych trzech projektów ustaw dotyczących kredytów walutowych.

  6. zatrudn 24.03.2017

    CBOS: Większość Polaków pozytywnie o rynku pracy

    Prawie dwie trzecie Polaków jest przekonanych o możliwości znalezienia pracy.

  7. walczak-steff 24.03.2017

    Piotr Walczak został wiceministrem finansów i wiceszefem KAS

    Premier Beata Szydło powołała 22 marca br. Piotra Walczaka na stanowisko podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów i zastępcę szefa Krajowej Administracji Skarbowej.

  8. wawa-steff 24.03.2017

    Prezydent podpisał nowelizację ustaw o finansach i gospodarce

    Pierwsza z nowelizacji jest wdrożeniem do polskiego porządku prawnego dyrektywy unijnych w sprawie sankcji karnych za nadużycia na rynku.

CS141fotMINI

Czas Stefczyka 141/2017

PDF (4,89 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook