Jedynie prawda jest ciekawa

Reformy rządu w 2015 r.: podatki i kodeks budowlany

03.01.2015

Nowa ordynacja podatkowa, darmowa pomoc prawna, nowe Prawo o działalności gospodarczej, Prawo o prokuraturze, założenia do Kodeksu budowlanego - to niektóre zapowiedzi z expose premier Ewy Kopacz nad realizacją których rząd będzie pracował w 2015 roku.

W 2015 roku dojdzie też do zmian w Radzie Gospodarczej przy premierze, którą po b. premierze Janie Krzysztofie Bieleckim, kierować teraz będzie europoseł PO, b. unijny komisarz ds budżetu Janusz Lewandowski. W Radzie mają też dodatkowo zasiadać specjaliści w zakresie energetyki i górnictwa węglowego.

Prace nad stworzeniem nowej Ordynacji podatkowej - zapowiedzianej w expose Kopacz - toczą się w powołanej specjalnie w tym celu Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego. Ministerstwo Finansów liczy, że projekt trafi na początku stycznia do Sejmu; zakładać ma on liczne ułatwienia dla podatników oraz klauzulę dot. unikania opodatkowania.

Do końca stycznia 2015 roku resort sprawiedliwości ma przygotować projekt ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej dla niezamożnych, nazwanej przez premier w expose "Prawo dla każdego". Zgodnie z propozycją resortu sprawiedliwości, każdy obywatel ma uzyskać dostęp do informacji o prawie, a darmowa pomoc prawna będzie dla osób uprawnionych do otrzymywania pomocy społecznej.

Projekt zakłada, że każdy obywatel byłby uprawniony do skorzystania z infolinii udzielającej "informacji prawniczej" o poszczególnych przepisach. Według KPRM, planowane wejście w życie tych zmian, to styczeń 2016 r. (w zakresie pomocy prawnej) i styczeń 2017 r. (w zakresie informacji prawnej). Kierownictwo resortu gospodarki w grudniu 2014 r. przyjęło założenia projektu nowego Prawa o działalności gospodarczej. Cel przepisów - zapowiedzianych w expose - to wprowadzenie domniemania uczciwości w relacjach administracja-biznes.

Wiceszef resortu gospodarki Mariusz Haładyj powiedział PAP, że tempo pracy jest dostosowane do priorytetowego charakteru tej inicjatywy i - jego zdaniem - realne jest przyjęcie prawa do końca kadencji. Nowe Prawo o działalności gospodarczej ma stworzyć ramy prawne dla funkcjonowania przedsiębiorczości w Polsce, a zarazem stanowić rodzaj "karty praw i gwarancji" dla firm, na którą przedsiębiorcy będą się mogli powoływać w kontaktach z urzędami.

Jednym ze sztandarowych projektów Kopacz, który przedstawiła w swoim expose była zapowiedź nowego, kompleksowego prawa dotyczącego budownictwa, które ma zlikwidować szereg biurokratycznych barier. Założenia Kodeksu budowlanego mają zostać przedstawione Radzie Ministrów w pierwszym kwartale 2015 r. Pracami nad projektem zajmowała się Komisja Kodyfikacyjna Prawa Budowlanego.

Ma on uregulować prawnie cały proces prawa inwestycyjno-budowlanego w formie jednego szerokiego aktu, który ma uregulować zagadnienia dot. kształtowania i realizacji lokalnej polityki przestrzennej, przygotowywania terenów pod inwestycje, realizacji procesu inwestycji, w tym inwestycji celu publicznego, utrzymania obiektów budowlanych, a także organizacji i reguł działania organów administracji publicznej w zakresie planowania i budownictwa.

Premier zapowiedziała również powstanie nowego Prawa o prokuraturze. Resort sprawiedliwości zaproponuje, aby prokurator generalny - składając sprawozdanie Sejmowi - był oceniany przez posłów w głosowaniu, bezwzględną większością głosów. Zarazem resort chciałby poszerzyć katalog osób, które mogłyby kandydować na prokuratora generalnego - dziś takie prawo mają tylko doświadczeni prokuratorzy i sędziowie.

Inną obietnicą szefowej rządu z expose jest kontynuacja polityki senioralnej. Premier zapowiedziała, że na lata 2014-2020 zostanie przeznaczone 280 mln zł na sprawy aktywności seniorów, z których mogą skorzystać m.in. Uniwersytety Trzeciego Wieku. Obiecała też stworzenie domów opieki; budowa domów ma być sfinansowana ze środków unijnych. Koszty pobytu seniora w 1/3 pokrywałby budżet państwa, w 1/3 samorząd i w 1/3 osoby prywatne, senior lub jego opiekunowie.

Premier zapowiedziała też podniesienie wydatków obronnych od 2016 r. z poziomu 1,95 proc. do 2 proc. PKB, możliwość udzielania zaliczek przy niektórych zamówieniach i przekazywanie na modernizację sił zbrojnych środków, których nie udało się wydać na programy wieloletnie. Rząd pracuje jeszcze nad realizacją wielu obietnic z expose, zarówno premier Kopacz, jak i w wcześniejszych - Donalda Tuska. 

Chodzi m.in o reformę zasad nabywania uprawnień do emerytur, które mają przysługiwać wyłącznie tym górnikom, którzy pracują bezpośrednio przy wydobyciu. Nie jest też rozwiązana kwestia likwidacji Funduszu Kościelnego i wprowadzenie w zamian możliwości odpisu 0,5 proc. podatku dochodowego na rzecz kościołów i związków wyznaniowych. Rząd ustalił ze stroną kościelną, że sprawa Funduszu Kościelnego zostanie odłożona do stycznia 2016 r.

Trwają też prace nad założeniami dotyczącymi opodatkowania dochodów z działalności rolniczej. Zgodnie z założeniami, obowiązywać ma limit przychodu, po przekroczeniu którego funkcjonował będzie podatek dochodowy. W expose Kopacz zapowiedziała też, że w roku 2015 zwiększą się nakłady na budowę żłobków z 50 mln do 100 mln, a w latach 2015-2020 - w ramach pieniędzy z europejskiego funduszu społecznego i specjalnego systemu ulg w podatku CIT - rząd przeznaczy ponad 2 mld zł na wsparcie tworzenia zakładowych żłobków i przedszkoli.

Zapowiedziany został również program staży dla studentów w urzędach administracji publicznej, sfinansowanie (od 2016 r.) zagranicznych studiów dla osób najzdolniejszych; Będą one musiały potem co najmniej 5 lat pracować w Polsce.

Szefowa rządu obiecała ponadto bezpłatne podręczniki; zgodnie z zapowiedziami w 2015 r. wprowadzony zostanie bezpłatny podręcznik do drugich i czwartych klas szkół podstawowych i pierwszych klas gimnazjów. Do 2017 r. wszystkie klasy szkół podstawowych i gimnazjalnych zostaną zaopatrzone w bezpłatne podręczniki i ćwiczenia.

Zgodnie z expose Kopacz do końca 2015 roku oddanych ma zostać 250 km dróg ekspresowych i podpisane zostaną umowy na kolejne 0,5 tys. km. W latach 2014-2020 ma powstać w Polsce 1770 km autostrad oraz dróg ekspresowych i 35 obwodnic za blisko 93 mld złotych. Według zapowiedzi resortu infrastruktury, rząd powinien przyjąć projekt ws. programu budowy dróg krajowych na lata 2014-2020 na przełomie I i II kwartału 2015 r.

Resort infrastruktury zakończył już pracę nad zmianami w ustawie "o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez ludzi młodych". Zmiany powinny obowiązywać od 2015 r. Projekt zakłada m.in. możliwość kupna mieszkania w ramach finansowania spółdzielczego.

Z kolei ministerstwo skarbu pracuje nad projektem ws. wrogich przejęć, która pozwoli kontrolować transakcje na akcjach polskich spółek strategicznych; jeśli transakcja będzie uznana za zagrażającą bezpieczeństwu publicznemu, będzie możliwe jej unieważnienie. Zgodnie z planem, rząd ma  przyjąć projekt w I półroczu 2015 r. Kolejny projekt, nad którym pracuje resort skarbu, to projekt ustawy węglowodorowej, który rząd ma przyjąć w I kwartale 2015.

Ryb, PAP

Fot. [premier.gov.pl]

Warto poczytać

  1. 1270expo2 12.12.2017

    Morawiecki: Mieszkanie plus na najbliższe 10 lat sztandarowym zadaniem rządu

    Program Mieszkanie plus na najbliższe 10 lat będzie sztandarowym zadaniem rządu; mieszkania są ważne dla wielu milionów młodych Polaków - powiedział premier Mateusz Morawiecki we wtorkowym expose w Sejmie. Zapowiedział pakiet korzyści dla samorządów, które zadbają o ład przestrzenny.

  2. 08.12.2017

    UE sfinalizowała negocjacje w sprawie umowy o wolnym handlu z Japonią

    UE osiągnęła w piątek porozumienie w sprawie umowy o partnerstwie gospodarczym z Japonią. To sygnał dla świata, że opowiadamy się za wolnym handlem - podkreślili we wspólnym oświadczeniu premier Japonii Shinzo Abe i szef Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker.

  3. 10zl 04.12.2017

    Nowa moneta kolekcjonerska NBP – Henryk Glapiński ps. „Klinga”

    5 grudnia 2017 r. Narodowy Bank Polski wprowadzi do obiegu srebrną monetę o nominale 10 zł z serii „Wyklęci przez komunistów żołnierze niezłomni” Henryk Glapiński ps. „Klinga”.

  4. Wyprzedazwiki 04.12.2017

    Black Friday? Bzdura. Ceny spadają jedynie minimalnie

    Promowany przez sprzedawców on-line Black Friday to wciąż jedynie zabieg marketingowy - obniżka cen w tym dniu w porównaniu do poprzedniego piątku wyniosła średnio 1,3 proc. - wynika z opublikowanego w poniedziałek raportu firmy doradczej Deloitte

  5. Atom 30.11.2017

    Rosyjska żywność z... napromieniowaniem! Wybuchł skandal

    Francuskie władze wykryły ślady radioaktywnego cezu na grzybach importowanych z Rosji - poinformował szef Urząd Bezpieczeństwa Jądrowego Pierre-Franck Chevet

CS150MINIfot

Czas Stefczyka 150/2017

PDF (4,60 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook