Jedynie prawda jest ciekawa


Projekt ustawy o SKOK-ach znowu niezgodny z Konstytucją

22.05.2012

Sejmowa Komisja Finansów Publicznych pracuje nad projektem ustawy o SKOK-ach. Nowe zapisy naruszają konstytucyjny standard wprowadzania zmian.

23 maja br. odbędzie się posiedzenie Sejmowej Komisji Finansów Publicznych, która zadecyduje  w sprawie ustawy z 5 listopada 2009 roku o Spółdzielczych Kasach Oszczędnościowo-Kredytowych.
 
 Okazuje się jednak, że nowe zapisy naruszają konstytucyjny standard wprowadzania zmian do ustawy - jak wynika z opinii prawnej Biura Analiz Sejmowych. – W pozostałym zakresie, tj. zmian oznaczonych pkt 2-6  oraz pkt 7 w części, w jakim nadawane jest nowe brzmienie art. 91 ust. 3 ustawy o skok, projekt uchwały nie wykonuje wskazanego wyżej orzeczenia (orzeczenia TK – przyp. red.). W konsekwencji narusza konstytucyjny standard zmian wprowadzanych do ustawy (…) – czytamy we opinii Biura.
 
 Autor opinii uważa, że Sejm powinien poprzestać na wykonywaniu wyroku TK, pozostawiając bez zmian wszelkie inne niepełne bądź wątpliwe konstytucyjne  unormowania, o których sąd konstytucyjny nie orzekał. Wskazuje art. 88 oraz art. 91 ust. 3 jako przykład przepisów niezgodnych z Konstytucją i których zmiana wymagałaby osobnego postępowania, gdyż dotyczą okresów już minionych.  - Należy dodać, że przekroczenie dopuszczalnych ram uchwały w sprawie usunięcia niezgodności ustawy z Konstytucją skutkować będzie wadliwością konstytucyjną trybu dojścia ustawy do skutku. (…) Prezydent, któremu „poprawiona” ustawa zostanie przedstawiona do podpisu, władny jest ponownie skierować ją do TK – właśnie w celu zbadania, czy została ona prawidłowo zmodyfikowana w trybie usunięcia niezgodności z Konstytucją”.
 
 Po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 12 stycznia br. prezydent zwrócił do Sejmu ustawę o SKOK-ach w celu usunięcia niezgodności z konstytucją. Trybunał uznał za niezgodne z konstytucją art. 17 ust. 1 (likwidujący w kasach walne zgromadzenie) i art. 91 ust. 1 i 2 (który nie przewidywał rzeczywistego systemu ochrony depozytów w Kasach).
 
9 maja br. Komisja Finansów Publicznych przyjęła projekt uchwały Sejmu w sprawie usunięcia niezgodności. Projekt przewiduje uchylenie art. i zmianę treści art. 91 ust. 1 i 2.  ponadto wprowadza dodatkowe zmiany dotyczące funkcjonowania SKOK-ów, które daleko wykraczają poza te, do których odniósł się TK.
 
Na łamach Dziennika Gazety Prawnej (26.04.2012r.) konstytucjonalista prof. Andrzej Bałaban pisze, że regulacje dotyczące SKOK-ów oznaczają w praktyce ich nacjonalizację i są niezgodne z prawem. Profesor przypominał, że niezbędna jest wnikliwa analiza całej ustawy, gdyż Trybunał Konstytucyjny ograniczony wnioskiem Bronisława Komorowskiego, który wycofał 70 z 72 zarzutów sformułowanych jeszcze przez prezydenta Lecha Kaczyńskiego, nie mógł odnieść się do pozostałych niejasności.  Brak ponownej, pełnej analizy przepisów ustawy może doprowadzić do dalszych komplikacji prawnych – podkreśla profesor Bałaban. Komplikacje, jak widać, już się zaczęły, o czym świadczy  przyjęcie przez Komisję Finansów Publicznych wspomnianego wadliwego projektu dotyczącego usunięcia niezgodności w ustawie o SKOK.
 
Ustawę o SKOK-ach przygotowali posłowie Platformy Obywatelskiej, w tym politycy związani z lobby bankowym (m.in. Sławomir Neumann – urlopowany dyrektor Banku Nordea i Jakub Szulc – były pracownik m.in. Banku BPH i Bank of America Polska). Do TK trafiła na wniosek prezydenta Lecha Kaczyńskiego. Z 72 sformułowanych zarzutów, Bronisław Komorowski wycofał 70 ograniczając tym samym możliwość pełnej weryfikacji zgodności ustawy z konstytucją.

AKP

Warto poczytać

  1. 1270hgwwwa 19.01.2018

    Prezydent Warszawy poleciła reprywatyzować nieruchomości przeznaczone na drogi

    - Komisja weryfikacyjna posiada informacje, że prezydent Warszawy Hanna Gronkiewicz-Waltz osobiście poleciła reprywatyzować nieruchomości, które w przyszłości są przeznaczone na drogi

  2. Elektrowniajadrowa 18.01.2018

    To już pewne. W Polsce powstanie elektrownia jądrowa

    Elektrownia jądrowa będzie w Polsce budowana - to jest mój pogląd i ja go podtrzymuję - powiedział w czwartek minister energii Krzysztof Tchórzewski. Dodał, że jesteśmy dosyć blisko od tego, żeby powstał model finansowy

  3. modzelewski11012018 11.01.2018

    Prof. Modzelewski: przystąpienie do strefy euro to decyzja charakterze ustrojowym i politycznym

    "Ustrój pieniężny danego kraju stanowi podstawową wartość konstytucyjną, a uprawnienia Banku Centralnego w dziedzinie emisji są uregulowane ustawą zasadniczą".

  4. samsung 11.01.2018

    Francja: Pozew przeciwko Samsungowi za reklamy wprowadzające w błąd

    Dwie francuskie organizacje pozarządowe poinformowały w czwartek o złożeniu w sądzie w Paryżu pozwu przeciw koncernowi Samsung i jego francuskiej filii z powodu reklam wprowadzających w błąd i łamania praw pracowników, czego firma miała dopuścić się w Chinach.

  5. 1270rafalskaministerbiala 11.01.2018

    Rafalska: nic na to nie wskazuje, że będzie trzeba zwiększać finansowanie na "500 plus"

    Ok. 24,5 mld zł - taką kwotę w budżecie na 2018 r. zaplanowano na program "500 plus". Nic nie wskazuje na to, że będzie trzeba ją powiększać- powiedziała minister Elżbieta Rafalska

  6. Londyn 03.01.2018

    Wielka Brytania chce przystąpić do umowy handlowej w Azji

    Przedstawiciele rządu Wielkiej Brytanii przeprowadzili nieformalne rozmowy ws. przystąpienia kraju do zrzeszającej 11 państw azjatyckich Transpacyficznej Umowy o Wolnym Handlu (TPP), co ma pobudzić brytyjski eksport po Brexicie - podaje w środę "Financial Times".

  7. 1270lot 02.01.2018

    LOT zarobił w 2017 r. ponad 280 mln zł na działalności podstawowej

    Polskie Linie Lotnicze LOT w ubiegłym roku zarobiły ponad 280 mln zł na działalności podstawowej, czyli przewozie pasażerów - poinformował we wtorek prezes spółki Rafał Milczarski. To o ok. 100 mln zł więcej niż w 2016 r. Linia w ub.r. przewiozła prawie 7 mln pasażerów.

  8. 1270sklepikzmarzenami 30.12.2017

    Od Nowego Roku koniec z bezpłatnymi foliówkami w sklepach

    Od 1 stycznia 2018 roku do każdej plastikowej torby przy kasie doliczana będzie opłata recyklingowa na poziomie 20 groszy.

Wiadomości ze świata

więcej
CS151fotMINI

Czas Stefczyka 151/2018

PDF (5,47 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook