Jedynie prawda jest ciekawa

Gorące tematy:

Projekt ustawy o SKOK-ach znowu niezgodny z Konstytucją

22.05.2012

Sejmowa Komisja Finansów Publicznych pracuje nad projektem ustawy o SKOK-ach. Nowe zapisy naruszają konstytucyjny standard wprowadzania zmian.

23 maja br. odbędzie się posiedzenie Sejmowej Komisji Finansów Publicznych, która zadecyduje  w sprawie ustawy z 5 listopada 2009 roku o Spółdzielczych Kasach Oszczędnościowo-Kredytowych.
 
 Okazuje się jednak, że nowe zapisy naruszają konstytucyjny standard wprowadzania zmian do ustawy - jak wynika z opinii prawnej Biura Analiz Sejmowych. – W pozostałym zakresie, tj. zmian oznaczonych pkt 2-6  oraz pkt 7 w części, w jakim nadawane jest nowe brzmienie art. 91 ust. 3 ustawy o skok, projekt uchwały nie wykonuje wskazanego wyżej orzeczenia (orzeczenia TK – przyp. red.). W konsekwencji narusza konstytucyjny standard zmian wprowadzanych do ustawy (…) – czytamy we opinii Biura.
 
 Autor opinii uważa, że Sejm powinien poprzestać na wykonywaniu wyroku TK, pozostawiając bez zmian wszelkie inne niepełne bądź wątpliwe konstytucyjne  unormowania, o których sąd konstytucyjny nie orzekał. Wskazuje art. 88 oraz art. 91 ust. 3 jako przykład przepisów niezgodnych z Konstytucją i których zmiana wymagałaby osobnego postępowania, gdyż dotyczą okresów już minionych.  - Należy dodać, że przekroczenie dopuszczalnych ram uchwały w sprawie usunięcia niezgodności ustawy z Konstytucją skutkować będzie wadliwością konstytucyjną trybu dojścia ustawy do skutku. (…) Prezydent, któremu „poprawiona” ustawa zostanie przedstawiona do podpisu, władny jest ponownie skierować ją do TK – właśnie w celu zbadania, czy została ona prawidłowo zmodyfikowana w trybie usunięcia niezgodności z Konstytucją”.
 
 Po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 12 stycznia br. prezydent zwrócił do Sejmu ustawę o SKOK-ach w celu usunięcia niezgodności z konstytucją. Trybunał uznał za niezgodne z konstytucją art. 17 ust. 1 (likwidujący w kasach walne zgromadzenie) i art. 91 ust. 1 i 2 (który nie przewidywał rzeczywistego systemu ochrony depozytów w Kasach).
 
9 maja br. Komisja Finansów Publicznych przyjęła projekt uchwały Sejmu w sprawie usunięcia niezgodności. Projekt przewiduje uchylenie art. i zmianę treści art. 91 ust. 1 i 2.  ponadto wprowadza dodatkowe zmiany dotyczące funkcjonowania SKOK-ów, które daleko wykraczają poza te, do których odniósł się TK.
 
Na łamach Dziennika Gazety Prawnej (26.04.2012r.) konstytucjonalista prof. Andrzej Bałaban pisze, że regulacje dotyczące SKOK-ów oznaczają w praktyce ich nacjonalizację i są niezgodne z prawem. Profesor przypominał, że niezbędna jest wnikliwa analiza całej ustawy, gdyż Trybunał Konstytucyjny ograniczony wnioskiem Bronisława Komorowskiego, który wycofał 70 z 72 zarzutów sformułowanych jeszcze przez prezydenta Lecha Kaczyńskiego, nie mógł odnieść się do pozostałych niejasności.  Brak ponownej, pełnej analizy przepisów ustawy może doprowadzić do dalszych komplikacji prawnych – podkreśla profesor Bałaban. Komplikacje, jak widać, już się zaczęły, o czym świadczy  przyjęcie przez Komisję Finansów Publicznych wspomnianego wadliwego projektu dotyczącego usunięcia niezgodności w ustawie o SKOK.
 
Ustawę o SKOK-ach przygotowali posłowie Platformy Obywatelskiej, w tym politycy związani z lobby bankowym (m.in. Sławomir Neumann – urlopowany dyrektor Banku Nordea i Jakub Szulc – były pracownik m.in. Banku BPH i Bank of America Polska). Do TK trafiła na wniosek prezydenta Lecha Kaczyńskiego. Z 72 sformułowanych zarzutów, Bronisław Komorowski wycofał 70 ograniczając tym samym możliwość pełnej weryfikacji zgodności ustawy z konstytucją.

AKP

Warto poczytać

  1. slovakia-1413245960720 26.05.2017

    Podpisano umowy na polsko-słowackie mikroprojekty

    W piątek w Rzeszowie podpisano osiem polsko-słowackich umów na realizację transgranicznych mikroprojektów finansowanych z programu Polska-Słowacja 2014-2020. W ramach wspólnych przedsięwzięć powstaną m.in. nowe szlaki rekreacyjne, odbędą się też targi turystyczne.

  2. mid-17526072-stef 26.05.2017

    Jarosław Gowin: Bez rozwoju nauki i uczelni nie ma gospodarki

    Plan przebudowy polskiej gospodarki nie powiedzie się bez rozwoju nauki i uczelni.

  3. ASDSC09534t5742cf97m800x3f4d46bf 26.05.2017

    Niepewne prognozy cen paliw na stacjach

    Analitycy z e-petrol uważają, że w najbliższych dniach ceny paliw na stacjach - z wyjątkiem LPG - mogą nieznacznie podskoczyć. Innego zdania są eksperci z BM Reflex, którzy spodziewają się, przynajmniej na części stacji, utrzymania obniżek.

  4. 26.05.2017

    Polski miks energetyczny w oparciu o własne zasoby

    Podstawowym założeniem polskiego miksu energetycznego jest to, że musimy bazować na własnych zasobach - powiedział w piątek dyrektor departamentu energetyki odnawialnej Andrzej Kaźmierski. Dodał, że chodzi o węgiel i odnawialne źródła energii.

  5. thewitcher1270 26.05.2017

    Na Wiedźminie zarobili miliardy złotych. Ile dostał Sapkowski?

    Popularny pisarz ma prawo czuć się źle z kwotą, którą zapłacono mu za prawa do wiedźmina. Problem w tym, że sam się zgodził na takie pieniądze.

  6. auto-1515464stef 26.05.2017

    Słowacja mogła naruszyć unijne prawo inwestując z fabrykę Jaguara

    KE wszczęła dochodzenie, by sprawdzić m.in., czy grant w wysokości 125 mln euro jest zgodny z prawem UE.

  7. gielda11 26.05.2017

    Spółki naftowe tracą na giełdach

    Londyn, Paryż, Frankfurt (PAP/Bloomberg) - Na giełdach spadki - od Tokio po parkiety w Europie.

  8. PGNiG-gfgfd 25.05.2017

    PGNiG z wysokim zyskiem

    Zysk netto grupy PGNiG wzrósł w I kwartale 2017 roku do 1,6 mld zł i był o ponad 25 proc. wyższy od średniej prognoz analityków.

CS143fotMINI

Czas Stefczyka 143/2017

PDF (5,50 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook