Jedynie prawda jest ciekawa

Gorące tematy:

Projekt ustawy o SKOK-ach znowu niezgodny z Konstytucją

22.05.2012

Sejmowa Komisja Finansów Publicznych pracuje nad projektem ustawy o SKOK-ach. Nowe zapisy naruszają konstytucyjny standard wprowadzania zmian.

23 maja br. odbędzie się posiedzenie Sejmowej Komisji Finansów Publicznych, która zadecyduje  w sprawie ustawy z 5 listopada 2009 roku o Spółdzielczych Kasach Oszczędnościowo-Kredytowych.
 
 Okazuje się jednak, że nowe zapisy naruszają konstytucyjny standard wprowadzania zmian do ustawy - jak wynika z opinii prawnej Biura Analiz Sejmowych. – W pozostałym zakresie, tj. zmian oznaczonych pkt 2-6  oraz pkt 7 w części, w jakim nadawane jest nowe brzmienie art. 91 ust. 3 ustawy o skok, projekt uchwały nie wykonuje wskazanego wyżej orzeczenia (orzeczenia TK – przyp. red.). W konsekwencji narusza konstytucyjny standard zmian wprowadzanych do ustawy (…) – czytamy we opinii Biura.
 
 Autor opinii uważa, że Sejm powinien poprzestać na wykonywaniu wyroku TK, pozostawiając bez zmian wszelkie inne niepełne bądź wątpliwe konstytucyjne  unormowania, o których sąd konstytucyjny nie orzekał. Wskazuje art. 88 oraz art. 91 ust. 3 jako przykład przepisów niezgodnych z Konstytucją i których zmiana wymagałaby osobnego postępowania, gdyż dotyczą okresów już minionych.  - Należy dodać, że przekroczenie dopuszczalnych ram uchwały w sprawie usunięcia niezgodności ustawy z Konstytucją skutkować będzie wadliwością konstytucyjną trybu dojścia ustawy do skutku. (…) Prezydent, któremu „poprawiona” ustawa zostanie przedstawiona do podpisu, władny jest ponownie skierować ją do TK – właśnie w celu zbadania, czy została ona prawidłowo zmodyfikowana w trybie usunięcia niezgodności z Konstytucją”.
 
 Po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 12 stycznia br. prezydent zwrócił do Sejmu ustawę o SKOK-ach w celu usunięcia niezgodności z konstytucją. Trybunał uznał za niezgodne z konstytucją art. 17 ust. 1 (likwidujący w kasach walne zgromadzenie) i art. 91 ust. 1 i 2 (który nie przewidywał rzeczywistego systemu ochrony depozytów w Kasach).
 
9 maja br. Komisja Finansów Publicznych przyjęła projekt uchwały Sejmu w sprawie usunięcia niezgodności. Projekt przewiduje uchylenie art. i zmianę treści art. 91 ust. 1 i 2.  ponadto wprowadza dodatkowe zmiany dotyczące funkcjonowania SKOK-ów, które daleko wykraczają poza te, do których odniósł się TK.
 
Na łamach Dziennika Gazety Prawnej (26.04.2012r.) konstytucjonalista prof. Andrzej Bałaban pisze, że regulacje dotyczące SKOK-ów oznaczają w praktyce ich nacjonalizację i są niezgodne z prawem. Profesor przypominał, że niezbędna jest wnikliwa analiza całej ustawy, gdyż Trybunał Konstytucyjny ograniczony wnioskiem Bronisława Komorowskiego, który wycofał 70 z 72 zarzutów sformułowanych jeszcze przez prezydenta Lecha Kaczyńskiego, nie mógł odnieść się do pozostałych niejasności.  Brak ponownej, pełnej analizy przepisów ustawy może doprowadzić do dalszych komplikacji prawnych – podkreśla profesor Bałaban. Komplikacje, jak widać, już się zaczęły, o czym świadczy  przyjęcie przez Komisję Finansów Publicznych wspomnianego wadliwego projektu dotyczącego usunięcia niezgodności w ustawie o SKOK.
 
Ustawę o SKOK-ach przygotowali posłowie Platformy Obywatelskiej, w tym politycy związani z lobby bankowym (m.in. Sławomir Neumann – urlopowany dyrektor Banku Nordea i Jakub Szulc – były pracownik m.in. Banku BPH i Bank of America Polska). Do TK trafiła na wniosek prezydenta Lecha Kaczyńskiego. Z 72 sformułowanych zarzutów, Bronisław Komorowski wycofał 70 ograniczając tym samym możliwość pełnej weryfikacji zgodności ustawy z konstytucją.

AKP

Warto poczytać

  1. juyyt 28.03.2017

    Prezes YouTube: Wspierajmy innowacje

    Według Wojcicki, początkujący przedsiębiorcy i twórcy potrzebują takich narzędzi, jak YouTube, aby się rozwijać.

  2. mid-17328043 28.03.2017

    Morawiecki zapewnia: Wzrost PKB może być wyższy niż 3,6 proc.

    Wicepremier, minister rozwoju i finansów Mateusz Morawiecki nie wyklucza, że tegoroczny wzrost PKB może być wyższy niż zapisane w budżecie 3,6 proc.

  3. mid-17328013 28.03.2017

    Morawiecki: Możemy stworzyć rynek, który będzie wielką siłą

    Sukces gospodarczy, szczególnie innowacyjnych światowych gospodarek wynikał ze wsparcia państwa —podkreślił wicepremier Mateusz Morawiecki otwierając Kongres Innowatorów Europy Środkowo-Wschodniej.

  4. mid-17328038 28.03.2017

    Innowacja V4 w „Deklaracji Warszawskiej”

    Premierzy państw V4 zobowiązują się m.in. do promowania na arenie międzynarodowej regionu Wyszehradzkiego jako centrum badań i innowacji.

  5. uidf8dd7fd71663656ae8346d8a07404edc1490514425050width633play0pos0gs0height355 28.03.2017

    Kongres Innowatorów w Warszawie z udziałem V4

    Kongres Innowatorów Europy Środkowo-Wschodniej "Central Eastern Europe Innovators Summit" rozpoczął się przed godz. 10 we wtorek w Warszawie. Mają wziąć w nim udział m.in. premierzy państw Grupy Wyszehradzkiej. W trakcie imprezy zostaną zaprezentowane start-upy z państw V4.

  6. mid-17327044 28.03.2017

    Gowin: Kongres Innowatorów pokazuje inną twarz Polski

    "Kongres pokazuje, że jesteśmy jednym z najdynamiczniej rozwijających się państw Europy".

  7. rafdd3 28.03.2017

    Rafalska: Nie proponujemy rewolucyjnych zmian

    Do przedstawienia Radzie Ministrów dokumentu będącego przeglądem systemu wsparcia rodzin zobowiązała MRPiPS ustawa wprowadzająca program "Rodzina 500 plus".

  8. bank77 27.03.2017

    Polacy coraz bardziej się bogacą

    Dziennik.pl podaje, że imponujący jest obecnie w Polsce skok zarobków.

CS141fotMINI

Czas Stefczyka 141/2017

PDF (4,89 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook