Jedynie prawda jest ciekawa

Prawna analiza Nord Stream 2 nierozstrzygnięta

10.02.2016

„KE analizuje pod względem prawnym projekt Nord Stream 2, ale na razie nie podjęła decyzji, czy morska część tego gazociągu będzie podlegała rygorom trzeciego pakietu energetycznego” - wynika z wypowiedzi wiceszefa KE ds. unii energetycznej Marosza Szefczovicza.

W ubiegłym tygodniu media w Brukseli informowały o analizie prawnej przygotowanej przez Dyrekcję Generalną ds. Energii w Komisji Europejskiej, zgodnie z którą morska część planowanego przez Rosjan połączenia gazowego pod Bałtykiem miałaby podlegać trzeciemu pakietowi energetycznemu. 

Jeśli taka interpretacja zostałaby przyjęta przez KE, byłaby to zła wiadomość dla Gazpromu, bo oznaczałaby, że rosyjska spółka musiałaby zapewnić innym dostawcom dostęp do Nord Stream 2, a jego własne dostawy przez ten rurociąg mogłyby zostać ograniczone nawet do 50 procent.

Tzw. trzeci pakiet energetyczny UE, który wszedł w życie w marcu 2011 roku, ma na celu przełamanie monopolistycznych praktyk przy dostawach surowców energetycznych na rynek unijny. Zakłada oddzielenie sprzedaży gazu od przesyłu, uzgadnianie taryf przesyłowych przez niezależnego operatora oraz zapewnienie dostępu większej liczbie operatorów do infrastruktury przesyłowej.

Jest jasne, że te regulacje odnosić się będą do lądowych części gazociągu przebiegających przez terytorium UE. Gazprom utrzymuje, że do części podmorskiej, która przebiega przez terytoria podlegające prawodawstwu Finlandii, Szwecji, Danii i Niemiec, musi mieć jedynie zezwolenia na budowę. Te jednak nie mają nic wspólnego z ograniczeniami, jakie na inwestora nakłada trzeci pakiet energetyczny.

Są różne poglądy prawne dotyczące tego projektu, ale bardzo trudno definitywnie rozstrzygnąć sprawę, ponieważ wciąż nie mamy wszystkich wymaganych informacji. Analizy prawne są kontynuowane - powiedział grupie dziennikarzy wiceszef KE Szefczovicz 


Komisja zasłania się tym, że nie ma szczegółów technicznych od konsorcjum, które zamierza budować Nord Stream 2, a także od niemieckiego regulatora rynku. Dlatego jak twierdzą źródła trudno przewidzieć, kiedy wiążąca analiza prawna miałaby zostać wydana. Dotychczasowe dokumenty, wydawane przez poszczególne dyrekcje KE, określane są mianem doradczych.

Na wydanie opinii liczą polscy dyplomaci. 


„Komisja została poproszona o to przez Radę Europejską” - dodał.

„Jak na razie to zalecenie nie zostało spełnione” - powiedział pragnący zachować anonimowość jeden z przedstawicieli naszego kraju w Brukseli.

We wnioskach z grudniowego szczytu zapisano, że ”ewentualna nowa infrastruktura powinna być w pełni zgodna z trzecim pakietem energetycznym i innym mającym zastosowanie prawodawstwem UE oraz z celami unii energetycznej”.

Główne obawy KE w związku z Nord Stream 2 dotyczą zwiększenia udziału rosyjskiego gazu w Europie, podczas gdy oficjalnym celem Brukseli jest dywersyfikacja dostawców. To jednak za mało, by zablokować inwestycję. Rosjanie i Niemcy przekonują, że ma ona biznesowe podłoże. 

Realizacja gazociągu, który ma podwoić moce przesyłowe istniejącego już gazociągu Nord Stream, całkowicie zmieni sposób, w jaki rosyjski gaz trafia do Europy. Nowa nitka sprawiłaby, że pod dnem Bałtyku z ominięciem Polski i Ukrainy importowane będzie ok. 80 proc. rosyjskiego gazu do UE. 

Według KE zwiększony zostanie też udział rosyjskiego surowca w niemieckim rynku z około 40 proc. do ponad 50 proc. Oznacza to większe uzależnienie się naszych zachodnich sąsiadów od Gazpromu, ale też daje im perspektywy na tańszy surowiec, pomagający tamtejszemu przemysłowi budować przewagę konkurencyjną.

„Jest dość jasne, że mamy wiele obaw, jeśli chodzi o projekt Nord Stream 2, bo nie odpowiada on celom strategii unii energetycznej. W szczególności chodzi o to, co ten projekt oznaczałby dla ogólnego bezpieczeństwa energetycznego, dywersyfikacji, przyszłości architektury gazowej w Europie i funkcjonowania rynku energetycznego - zaznaczył Szefczovicz.

Nord Stream 2 to projekt nowej dwunitkowej magistrali gazowej o łącznej mocy przesyłowej 55 mld metrów sześciennych surowca rocznie z Rosji do Niemiec po dnie Bałtyku. Na początku września 2015 roku przedstawiciele Gazpromu, niemieckich firm E.On i BASF-Wintershall, brytyjsko-holenderskiego Royal Dutch Shell, francuskiego Engie (dawniej GdF Suez) i austriackiego OMV podpisali prawnie obowiązujące porozumienie akcjonariuszy w sprawie budowy gazociągu.


K.R/PAP [Fot. wpolityce.pl]


Warto poczytać

  1. UOKIKwiki 23.10.2017

    Prezes UOKiK: Chcemy chronić narodową gospodarkę

    Chcemy chronić narodową gospodarkę, dlatego nowe rozwiązania prawne potrzebne są w sektorach kluczowych dla kraju, takich jak: media, bezpieczeństwo, energetyka - wskazał prezes UOKiK Marek Niechciał, cytowany w poniedziałkowym komunikacie Urzędu.

  2. Morawiecki23102017 23.10.2017

    Wróci 22 procentowy VAT? Jest komentarz Morawieckiego

    W tym roku zobaczymy więcej ściągniętego VAT o dwadzieścia kilka mld zł - powiedział w niedzielę wicepremier, minister rozwoju i finansów Mateusz Morawiecki.

  3. Wozekwidlowy 20.10.2017

    Cała Polska zostanie Specjalną Strefą Ekonomiczną? Ruszają konsultacje projektu

    Udzielanie pomocy publicznej w formie zwolnienia podatkowego z tytułu realizacji nowej inwestycji na terenie całej Polski, a nie na wyznaczonym terenie specjalnej strefy ekonomicznej, zakłada projekt ustawy, który Ministerstwo Rozwoju skierowało w piątek do konsultacji i uzgodnień.

  4. Kontenerowiec 20.10.2017

    Gdyński port chce pobić rekord. Jest spory wzrost przeładunków

    Przeładunki w Porcie Gdynia wzrosły w ciągu trzech kwartałów tego roku o 8,8 proc. do 15,6 mln ton - informuje zarząd portu i zapowiada, że w tym roku mogą być wyższe od ubiegłorocznego rekordu, kiedy to przeładowano 19,5 mln ton towarów.

  5. morawiecki10102017 20.10.2017

    Morawiecki zapowiada: zapełnimy lukę VAT

    W tym roku zapełnimy lukę VAT na kwotę ponad dwadzieścia miliardów złotych, a w przyszłym roku o kolejne dziesięć miliardów - mówił wicepremier Mateusz Morawiecki w czwartek w TVP Info. To jest, jak dodał, przejaw „przywrócenia powagi państwa”.

CS148fotMINI

Czas Stefczyka 148/2017

PDF (10,17 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook