Jedynie prawda jest ciekawa

Gorące tematy:

MSZ: Zakaz reklamy OFE ogranicza swobodę

12.11.2013

Przewidziany w projekcie ustawy dotyczącej systemu emerytalnego zakaz reklamy OFE ogranicza swobodę świadczenia usług i swobodę przedsiębiorczości - uważa MSZ. Aby taki zakaz był zgodny z przepisami UE musi chronić interes publiczny i być proporcjonalny.

Chodzi o opublikowany na początku października przez resort pracy projekt, który został poddany konsultacjom społecznym i międzyresortowym. Szereg zastrzeżeń do niego zgłosili partnerzy społeczni, ale także instytucje administracji publicznej.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych zwróciło uwagę w opinii do projektu opublikowanej we wtorek na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, że projektowana zmiana przewiduje wprowadzenie zakazu publikacji i emisji reklam otwartych funduszy. "Zakaz tego typu stanowi ograniczenie swobody przedsiębiorczości oraz swobody świadczenia usług (...), gdyż z jednej strony ogranicza możliwości marketingowe funduszy, a z drugiej oferowanie funduszom usług przez agencje reklamowe i reklamodawców" - zwrócono uwagę.

Według MSZ ograniczenie tego typu może zostać uznane za zgodne z Traktatem tylko, jeżeli jest uzasadnione nadrzędnym interesem publicznym i proporcjonalne. Resort wskazał, że w uzasadnieniu projektu napisano, że zakaz ma zapobiec ewentualnym próbom przekazywania nierzetelnej, zawierającej nieprawdziwe treści oraz wprowadzającej w błąd informacji reklamowej do obecnych oraz potencjalnych członków OFE.

"(...) konieczne jest uzupełnienie uzasadnienia o informacje potwierdzające rzeczywiste występowanie zagrożenia dla interesu konsumentów oraz brak możliwości zastosowania środków mniej restrykcyjnych niż zakaz reklamy" - zaznaczono w opinii.

Resort zwrócił uwagę, że projekt ogranicza możliwości inwestowania OFE w określone kategorie aktywów w innych krajach UE (np. obligacje), co może budzić wątpliwości w świetle gwarantowanej w UE swobody przepływu kapitału. Według MSZ ograniczenie takie mogłoby być uznane za zgodne z prawem UE w przypadku wykazania, że jest ono "uzasadnione koniecznością ochrony interesu publicznego oraz stanowi ono środek proporcjonalny do zamierzonego przez ustawodawcę krajowego celu".

"Z drugiej strony można twierdzić, że kompetencja państw członkowskich do samodzielnego decydowania o kształcie krajowego systemu zabezpieczenia emerytalnego obejmuje także określanie, w jakie aktywa mogą być lokowane środki pozyskiwane z obowiązkowych składek" - napisano w opinii.

"W obecnym stanie rozwoju orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości nie jest możliwe jednoznaczne przesądzenie o zgodności lub niezgodności z prawem UE proponowanego rozwiązania" - dodano.

Opublikowany na początku października przez resort pracy projekt przewiduje, że od 1 kwietnia 2014 r. przyszli emeryci będą mogli wybierać, czy chcą, by 2,92 proc. pensji w postaci składki emerytalnej nadal trafiało do OFE, czy też do ZUS na specjalne subkonto. Decyzja o wyborze OFE lub ZUS nie będzie ostateczna. Pieniądze na subkontach w ZUS będą mogły być dziedziczone do trzech lat po przejściu na emeryturę ubezpieczonego.

Wprowadzona ma być zryczałtowana stawka podatkowa dla wypłat z Indywidualnych Kont Zabezpieczenia Emerytalnego, która wyniesie 10 proc. Opłaty pobierane przez fundusze oraz naliczane przez ZUS od składek przekazywanych do OFE spadną o połowę.

Wypłatą emerytur, także ze składek, które będą gromadzone w OFE, zajmie się ZUS. Zaproponowano prowadzenie tzw. suwaka, czyli obowiązku stopniowego przekazywania aktywów z OFE do ZUS, na 10 lat przed emeryturą (w ratach co miesiąc).

Zdecydowano, że część obligacyjna aktywów zgromadzonych w OFE ma zostać przekazana do ZUS. Po umorzeniu obligacji środki te mają być zapisane na subkontach w ZUS, gdzie mają być waloryzowane i dziedziczone, podobnie jak pozostałe środki na tych subkontach. Fundusze będą miały zakaz inwestowania w skarbowe papiery wartościowe oraz dług gwarantowany przez Skarb Państwa. Od 4 lutego 2014 roku OFE będą musiały lokować nie mniej niż 75 proc. aktywów w akcje; limit ma obowiązywać przez dwa lata.

Projekt przewiduje zakaz emisji i publikacji reklam dotyczących OFE.

Zainteresował Cię artykuł? Dołącz do nas na Facebooku!

PAP, lz

[fot: sxc.hu]

Warto poczytać

  1. mid-17322158 23.03.2017

    Oświadczenie byłego prezesa zarządu PZU

    - Kierowanie tak znakomitą spółką jak PZU było dla mnie zaszczytem - pisze w oświadczeniu były prezes PZU SA Michał Krupiński.

  2. MinisterstwoSrodowiskaulWawelska52 23.03.2017

    MŚ: Wniosek o odwołanie Szyszki osłabia pozycję Polski

    Wniosek PO o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra środowiska Jana Szyszki to osłabianie pozycji Polski, jeżeli chodzi o możliwości negocjacji kwestii klimatycznych.

  3. industrial-16363901280 23.03.2017

    MRPiPS: Dobry wynik stopy bezrobocia w lutym

    Według danych GUS stopa bezrobocia w lutym utrzymała poziom ze stycznia na poziomie 8,5 proc.

  4. pzuchludzinski 23.03.2017

    Marcin Chludziński będzie p. o. prezesa PZU

    Rada nadzorcza PZU SA oddelegowała w czwartek członka rady nadzorczej Marcina Chludzińskiego do czasowego wykonywania czynności prezesa spółki.

  5. mid-epa05863336-1 22.03.2017

    Putin wybiela Nord Stream 2

    "Ten projekt nie jest skierowany przeciwko jakiemukolwiek spośród naszych partnerów, w tym ukraińskich”.

  6. europe-13959161280 22.03.2017

    Wielki wzrost polskiej gospodarki dzięki UE

    „Od momentu przystąpienia do Unii Europejskiej polska gospodarka urosła o prawie 59 proc.” - podał wiceminister rozwoju Adam Hamryszczak.

  7. london-2033595960720 22.03.2017

    Powrócą pozwolenia na pracę na Wyspach?

    Theresa May zleciła szefowej MSW Amber Rudd, ministrowi ds. pracy i emerytur Damianowi Greenowi i ministrowi ds. Brexitu Davidowi Davisowi przygotowanie nowych przepisów, które miałyby wejść w życie po opuszczeniu przez kraj UE.

  8. power-plant-675381280 22.03.2017

    Nowe odwierty geotermii w Polsce

    „Potencjał wód geotermalnych w Polsce jest niewykorzystany i w tym względzie możemy wzorować się na Islandii. W najbliższych latach zrobimy duży postęp w tym zakresie".

CS141fotMINI

Czas Stefczyka 141/2017

PDF (4,89 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook