Jedynie prawda jest ciekawa

Gorące tematy:

MT: Ma być łatwiej z realizacjami na kolei

06.04.2013

Ministerstwo transportu pracuje nad zmianami w prawie, które mają uprościć procedury towarzyszące realizacji inwestycji kolejowych. Kolejarze czekają na te zmiany, ale eksperci wskazują, że propozycje uproszczeń mogą budzić wątpliwości prawne.

Przygotowany w ministerstwie projekt założeń do nowelizacji ustawy o transporcie kolejowym znajduje się obecnie na etapie uzgodnień. Zakładane zmiany mają usprawnić proces inwestycyjny na kolei, a jednocześnie ułatwić polskiej kolei wykorzystanie przeznaczonych dla niej środków unijnych. "Dzięki znacznemu skróceniu okresu przygotowania inwestycji regulacje przyczynią się do zwiększenia absorpcji środków unijnych i tym samym przyspieszą dokonywanie refundacji przez KE" - czytamy w uzasadnieniu projektu.

Pomoc prawna ułatwiająca kolejarzom inwestycje rzeczywiście im się przyda - jak wynika z najnowszych danych resortu rozwoju regionalnego, kolej rozdzieliła na inwestycje współfinansowane z funduszy unijnych dopiero 60 proc. przeznaczonych na nie funduszy na lata 2007-13. Oznacza to, że podpisano umowy na 12 mld zł unijnego wsparcia z ok. 20 mld zł dostępnych środków, a wydano niewiele ponad 3 mld zł.

Według proponowanych zmian m.in. pozwolenie na budowę w przypadku inwestycji ma być wydawane w czasie do 30 dni, również inne pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane przepisami mają być wydawane w 30 dni. Jedno pozwolenie na budowę ma być też wydawane dla inwestycji prowadzonej

etapami, więc inwestor nie będzie musiał powtarzać całej procedury dla każdego etapu. Ponadto projekt przewiduje, że zarządca linii kolejowej będzie mógł czasowo korzystać z nieruchomości podczas realizacji inwestycji i nie będzie musiał wywłaszczać właściciela.

"Jesteśmy zwolennikami zmian w prawie pozwalających na przyśpieszenie inwestycji realizowanych przez PKP Polskie Linie Kolejowe" - powiedział PAP członek zarządu PKP PLK, dyrektor ds. inwestycji Aleksander Wołowiec. "Obecnie przepisy ustawy o transporcie kolejowym nie przewidują możliwości korzystania czasowego z nieruchomości. Za każdym razem musimy wdrażać procedurę podziału nieruchomości i wywłaszczania np. na rzecz Skarbu Państwa. Przedłużające się procedury administracyjne są jednym z bardziej poważnych czynników, które wpływają na tempo naszych prac" - zauważył Wołowiec.

Opracowywane w resorcie transportu przepisy mogą jednak budzić wątpliwości prawne. "Podobnie jak to miało miejsce w przypadku specustawy drogowej, próbuje się po raz kolejny obejść problem uciążliwego funkcjonowania w praktyce procedury administracyjnej poprzez uchwalenie ustawy, będącej swoistym wytrychem w postępowaniu administracyjnym, przy okazji niejako ograniczając jedno z fundamentalnych praw przysługujących stronom postępowania administracyjnego, jakim jest możliwość stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej" - zauważył Kamil Twardowski z kancelarii Kaczor, Klimczyk, Pucher, Wypiór Adwokaci.

Jego zdaniem choć sam kierunek zmian można ocenić raczej pozytywnie, to środki, jakie proponuje ministerstwo wydają się zbyt daleko idące. "Warto w tym kontekście mieć też na uwadze zdanie Trybunału Konstytucyjnego, który niejednokrotnie podkreślał, że ograniczenie prawa własności w demokratycznym państwie prawnym mieć może miejsce jedynie wyjątkowo, a takie wyjątkowe regulacje muszą być ograniczone czasowo" - dodał Twardowski.

PAP/run

fot. PAP/Rafał Guz

Warto poczytać

  1. Ministerstwo-Finansow-gfsdsdfffs 27.05.2017

    MF: Niższy podatek za wynajem

    Ministerstwo Finansów zaprezentowało w piątek najnowszą wersje projektu ustawy o spółkach rynku wynajmu nieruchomości.

  2. slovakia-1413245960720 26.05.2017

    Podpisano umowy na polsko-słowackie mikroprojekty

    W piątek w Rzeszowie podpisano osiem polsko-słowackich umów na realizację transgranicznych mikroprojektów finansowanych z programu Polska-Słowacja 2014-2020. W ramach wspólnych przedsięwzięć powstaną m.in. nowe szlaki rekreacyjne, odbędą się też targi turystyczne.

  3. mid-17526072-stef 26.05.2017

    Jarosław Gowin: Bez rozwoju nauki i uczelni nie ma gospodarki

    Plan przebudowy polskiej gospodarki nie powiedzie się bez rozwoju nauki i uczelni.

  4. ASDSC09534t5742cf97m800x3f4d46bf 26.05.2017

    Niepewne prognozy cen paliw na stacjach

    Analitycy z e-petrol uważają, że w najbliższych dniach ceny paliw na stacjach - z wyjątkiem LPG - mogą nieznacznie podskoczyć. Innego zdania są eksperci z BM Reflex, którzy spodziewają się, przynajmniej na części stacji, utrzymania obniżek.

  5. 26.05.2017

    Polski miks energetyczny w oparciu o własne zasoby

    Podstawowym założeniem polskiego miksu energetycznego jest to, że musimy bazować na własnych zasobach - powiedział w piątek dyrektor departamentu energetyki odnawialnej Andrzej Kaźmierski. Dodał, że chodzi o węgiel i odnawialne źródła energii.

  6. thewitcher1270 26.05.2017

    Na Wiedźminie zarobili miliardy złotych. Ile dostał Sapkowski?

    Popularny pisarz ma prawo czuć się źle z kwotą, którą zapłacono mu za prawa do wiedźmina. Problem w tym, że sam się zgodził na takie pieniądze.

  7. auto-1515464stef 26.05.2017

    Słowacja mogła naruszyć unijne prawo inwestując z fabrykę Jaguara

    KE wszczęła dochodzenie, by sprawdzić m.in., czy grant w wysokości 125 mln euro jest zgodny z prawem UE.

  8. gielda11 26.05.2017

    Spółki naftowe tracą na giełdach

    Londyn, Paryż, Frankfurt (PAP/Bloomberg) - Na giełdach spadki - od Tokio po parkiety w Europie.

CS143fotMINI

Czas Stefczyka 143/2017

PDF (5,50 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook