Jedynie prawda jest ciekawa


MT: Ma być łatwiej z realizacjami na kolei

06.04.2013

Ministerstwo transportu pracuje nad zmianami w prawie, które mają uprościć procedury towarzyszące realizacji inwestycji kolejowych. Kolejarze czekają na te zmiany, ale eksperci wskazują, że propozycje uproszczeń mogą budzić wątpliwości prawne.

Przygotowany w ministerstwie projekt założeń do nowelizacji ustawy o transporcie kolejowym znajduje się obecnie na etapie uzgodnień. Zakładane zmiany mają usprawnić proces inwestycyjny na kolei, a jednocześnie ułatwić polskiej kolei wykorzystanie przeznaczonych dla niej środków unijnych. "Dzięki znacznemu skróceniu okresu przygotowania inwestycji regulacje przyczynią się do zwiększenia absorpcji środków unijnych i tym samym przyspieszą dokonywanie refundacji przez KE" - czytamy w uzasadnieniu projektu.

Pomoc prawna ułatwiająca kolejarzom inwestycje rzeczywiście im się przyda - jak wynika z najnowszych danych resortu rozwoju regionalnego, kolej rozdzieliła na inwestycje współfinansowane z funduszy unijnych dopiero 60 proc. przeznaczonych na nie funduszy na lata 2007-13. Oznacza to, że podpisano umowy na 12 mld zł unijnego wsparcia z ok. 20 mld zł dostępnych środków, a wydano niewiele ponad 3 mld zł.

Według proponowanych zmian m.in. pozwolenie na budowę w przypadku inwestycji ma być wydawane w czasie do 30 dni, również inne pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane przepisami mają być wydawane w 30 dni. Jedno pozwolenie na budowę ma być też wydawane dla inwestycji prowadzonej

etapami, więc inwestor nie będzie musiał powtarzać całej procedury dla każdego etapu. Ponadto projekt przewiduje, że zarządca linii kolejowej będzie mógł czasowo korzystać z nieruchomości podczas realizacji inwestycji i nie będzie musiał wywłaszczać właściciela.

"Jesteśmy zwolennikami zmian w prawie pozwalających na przyśpieszenie inwestycji realizowanych przez PKP Polskie Linie Kolejowe" - powiedział PAP członek zarządu PKP PLK, dyrektor ds. inwestycji Aleksander Wołowiec. "Obecnie przepisy ustawy o transporcie kolejowym nie przewidują możliwości korzystania czasowego z nieruchomości. Za każdym razem musimy wdrażać procedurę podziału nieruchomości i wywłaszczania np. na rzecz Skarbu Państwa. Przedłużające się procedury administracyjne są jednym z bardziej poważnych czynników, które wpływają na tempo naszych prac" - zauważył Wołowiec.

Opracowywane w resorcie transportu przepisy mogą jednak budzić wątpliwości prawne. "Podobnie jak to miało miejsce w przypadku specustawy drogowej, próbuje się po raz kolejny obejść problem uciążliwego funkcjonowania w praktyce procedury administracyjnej poprzez uchwalenie ustawy, będącej swoistym wytrychem w postępowaniu administracyjnym, przy okazji niejako ograniczając jedno z fundamentalnych praw przysługujących stronom postępowania administracyjnego, jakim jest możliwość stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej" - zauważył Kamil Twardowski z kancelarii Kaczor, Klimczyk, Pucher, Wypiór Adwokaci.

Jego zdaniem choć sam kierunek zmian można ocenić raczej pozytywnie, to środki, jakie proponuje ministerstwo wydają się zbyt daleko idące. "Warto w tym kontekście mieć też na uwadze zdanie Trybunału Konstytucyjnego, który niejednokrotnie podkreślał, że ograniczenie prawa własności w demokratycznym państwie prawnym mieć może miejsce jedynie wyjątkowo, a takie wyjątkowe regulacje muszą być ograniczone czasowo" - dodał Twardowski.

PAP/run

fot. PAP/Rafał Guz

Warto poczytać

  1. 1270strazstraz 18.04.2018

    Udawali Straż Pożarną, aby przemycać papierosy

    Funkcjonariusze Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej zatrzymali dwóch mężczyzn, którzy w pojeździe udającym wóz Straży Pożarnej przemycali papierosy

  2. Biznes1 17.04.2018

    Ta wiadomość nie ucieszy opozycji. MFW prognozuje wyższy wzrost PKB w Polsce niż przewidywano

    Międzynarodowy Fundusz Walutowy prognozuje, że wzrost PKB Polski w 2018 r. wyniesie 4,1 proc., a w 2019 r. 3,5 proc. - wynika z kwietniowej edycji World Economic Outlook. W październiku 2017 r. ekonomiści funduszu oczekiwali, że dynamika PKB w 2018 r. wyniesie 3,3 proc

  3. Elektrowniaatomowa 16.04.2018

    Wraca temat budowy elektrowni atomowej w Polsce. Decyzja ma zapaść jeszcze w tym roku

    Mamy silne państwo, zbudowaliśmy silny system finansowy i jesteśmy gotowi z własnych źródeł sfinansować projekt budowy elektrowni jądrowej - powiedział PAP minister inwestycji i rozwoju. Minister energii ocenił, że decyzja ws. atomówki będzie "w tym roku albo wcale"

  4. 1270mateuszkmorawiecki 16.04.2018

    Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju: wypełniamy zobowiązania premiera Mateusza Morawieckiego

    Z satysfakcją przyjąłem zapowiedzi premiera Mateusza Morawieckiego dotyczące kwestii gospodarczych, nad którymi pracuję wraz z zespołem w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju.

  5. obajtekdaniel 28.03.2018

    Obajtek zdradził plan połączenia Orlenu z Lotosem

    Będziemy się starać, aby proces konsolidacji PKN Orlen z Lotosem zakończyć w ciągu maksymalnie kilkunastu miesięcy - zapowiedział w rozmowie z PAP prezes PKN Orlen Daniel Obajtek

  6. orlen 21.03.2018

    Transport irańskiej ropy w drodze do rafinerii PKN Orlen

    W połowie kwietnia dotrze do Polski tankowiec z ładunkiem 130 tys. ton ropy naftowej z Iranu przeznaczonej dla rafinerii PKN Orlen w Płocku. Dostawa surowca jest w drodze. Tankowiec, największy, jaki jest w stanie przepłynąć Kanał Sueski, wypłynął już z wyspy Kharg.

  7. ociepa 21.03.2018

    Ociepa: naszym wyzwaniem podbój gospodarczy Afryki

    „Naszym wyzwaniem jest podbój gospodarczy Afryki” - powiedział wiceminister przedsiębiorczości i technologii Marcin Ociepa podczas posiedzenia sejmowej Komisji Gospodarki i Rozwoju. Dodał, że trzeba wspomagać te inwestycje.

  8. LOT 21.03.2018

    Piękny pomysł na 100-lecie niepodległości. Polskie samoloty będą biało-czerwone

    Z okazji 100-lecia odzyskania przez Polskę niepodległości Polskie Linie Lotnicze LOT pomalują w biało-czerwone barwy dwa najnowsze swoje samoloty Boeing 787-9 Dreamliner oraz Boeing 737 MAX 8 - mówi PAP dyrektor biura komunikacji korporacyjnej LOT-Adrian Kubicki

CS154fotoMINI

Czas Stefczyka 154/2018

PDF (7,35 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook