Jedynie prawda jest ciekawa


Konieczny przetarg na wywóz śmieci

31.10.2012

Samorządowcy powinni oswoić się z koniecznością organizowania przetargów na wywóz śmieci na swym terenie; planu B nie będzie - oświadczył podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska Piotr Woźniak.

Konieczność organizowania przetargów zakłada przygotowana przez Ministerstwo Środowiska nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która weszła w życie 1 stycznia 2012 r.

Dotychczas to właściciele nieruchomości decydowali, który przedsiębiorca odbierał od nich śmieci. W myśl nowych przepisów wybór takiej spółki należy tylko i wyłącznie do gminy. W drodze przetargu ma ona wybierać jeden podmiot świadczący usługi na całym jej terenie, a w przypadku większych gmin - na określonym obszarze. Władze lokalne mają czas do połowy 2013 r. na wprowadzenie nowych rozwiązań.

Samorządy kwestionują obowiązek ogłaszania przetargów na wywóz odpadów nawet, gdy gmina ma własną zajmującą się tym spółkę. Argumentują, że unijne prawo zezwala na zlecanie usług w zakresie gospodarki odpadami w gminach spółkom komunalnym bez przetargu.

We wrześniu radni Inowrocławia (woj. kujawsko-pomorskie) zdecydowali o skierowaniu ustawy do Trybunału Konstytucyjnego. W środę rada miejska Katowic poparła wniosek samorządu Inowrocławia.

Wcześniej stanowisko władz Inowrocławia wsparły m.in.: Gdańsk, Szczecinek, Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolskich, Warmiński Związek Gmin, Zrzeszenie Prezydentów, Burmistrzów i Wójtów Województwa Lubuskiego oraz Związek Bieszczadzkich Gmin Pogranicza.

Woźniak powiedział na środowym posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST), że nie ma możliwości odstąpienia od trybu przetargowego na wywóz śmieci. "Niestety nie ma możliwości odstąpienia od trybu konkurencyjności. Jesteśmy szczególnie intensywnie pilnowani w tej sprawie przez Komisję Europejską" - zaznaczył.

"Jeśli chodzi o sam kręgosłup ustawy nie ma żadnego planu zapasowego, żadnych zasadniczych zmian w obrębie rządu się nie planuje ani nawet nie rozważa" - dodał.

W Sejmie są dwa projekty nowelizacji tej ustawy złożone przez PiS i SLD. Oba dotyczą właśnie kwestii przetargów i wychodzą naprzeciw oczekiwaniom samorządowców.

Podczas posiedzenia KWRiST Ministerstwo Środowisko zaprezentowano też dane dotyczące procesu wdrażanie nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.

Jak mówiła Emilia Kołaczek z Departamentu Gospodarki Odpadami w Ministerstwie Środowiska, pierwszy krok we wdrażaniu nowego systemu powinny wykonać wojewódzkie władze samorządowe. Większość z nich przekroczyła jednak ustawowy termin, który zobowiązywał je, by do końca czerwca br. zaktualizować własne plany gospodarki odpadami.

W terminie uchwalono siedem takich planów, pozostałe województwa zrobiły to już po terminie. Ostatnie swój plan gospodarki odpadami uchwaliło województwo mazowieckie (22 października), pierwsze było warmińsko-mazurskie.

Zgodnie z ustawą w sześć miesięcy po uchwaleniu planu wojewódzkiego gminy mają obowiązek opracować do nich regulaminy utrzymania porządku i czystości na swoim terenie.

Kołaczek poinformowała, że resort środowiska między 29 maja a 10 lipca przeprowadził ankiety w gminach dot. stanu wdrażania ustawy. Na blisko 2,5 tys. gmin w Polsce ankiety wypełniło i odesłało do MŚ 1818, z czego 1705 wypełniło je prawidłowo.

Jak wynika z uzyskanych tą drogą danych, 47 proc. gmin nie zaczęło jeszcze prac nad przygotowaniem regulaminu utrzymania porządku i czystości na swoim terenie, 42 proc. podjęło prace wstępne, a 7 proc. prace zaawansowane.

Ponad 70 proc. gmin planuje zadania realizować samodzielnie, ponad 22 proc. w ramach związku międzygminnego, w tym prawie połowa chce przekazać związkowi całość zadań, pozostałe myślą o innym sposobie na przykład porozumieniu międzygminnym.

Jeśli chodzi o powołanie zespołu czy komórki organizacyjnej mających wdrażać nowy system gospodarowania odpadami, to w około 31 proc. gmin nie podjęło działań w tym zakresie. Prace wstępne podjęło ok. 42 proc. gmin, a prace zaawansowane - 16 proc. gmin. W pozostałych gminach takie działania nie są konieczne m.in. ze względu na przekazanie zadań związkowi międzygminnemu.

Zgodnie z wynikami ankiet 73 proc. gmin nie podjęło jeszcze prac związanych z określeniem specyfikacji istotnych warunków zamówienia dot. przetargów na wywóz odpadów; prace wstępne podjęło 21 proc. gmin, prace zaawansowane 1,7 proc. gmin. Działania takie nie są konieczne w 2 proc. gmin.

Jeżeli chodzi o stopień zaawansowania przetargów na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, większość gmin nie podjęła jeszcze żadnych działań w tym zakresie - 88 proc. Prace wstępne podjęto w 8 proc. gmin, niecały 1 proc. gmin jest zaawansowanych w tych pracach.

Ponad połowa gmin nie zdecydowała jeszcze o stawkach opłat za wywóz śmieci, prace wstępne w tym zakresie podjęło ok. 37 proc. gmin, a zaawansowanych pod tym względem jest niecałe 6 proc. gmin.
Jednocześnie większość - ok. 83 proc. - gmin planuje naliczać opłaty w zależności od liczby mieszkańców; 4,3 proc. chce je uzależnić od ilości zużytej wody, 6 proc. od powierzchni nieruchomości, a 1,7 proc. chce ustalić opłatę ryczałtową od gospodarstwa domowego.

Zgodnie z ustawą jednostki samorządowe mają umożliwić selektywną (ekologiczną) zbiórkę odpadów. Jak wynika z zebranych przez resort środowiska danych, większość gmin jeszcze nie zdecydowało o sposobie, w jaki będzie to robić. "Niepokoi fakt, że 80 proc. gmin nie zdecydowało jeszcze, jaki będzie kształt tego systemu, ile będzie tych pojemników" - powiedziała Kołaczek.

Jak poinformowała, 0,5 proc. chce ustawić tylko jeden pojemnik, co - zaznaczyła - w rzeczywistości nie jest żadnym selektywnym zbieranie śmieci; 5 proc. gmin deklaruje ustawienie dwóch pojemników, 16 proc. trzech, a niecałe 18 proc. deklaruje ustawienie większej liczby pojemników.

PAP/kop
[fot. sxc.hu]

Warto poczytać

  1. gdynia19062018 20.06.2018

    Społecznicy będą startować w wyborach samorządowych. Powołali „Ruch Miejski Wspólna Gdynia”

    Więcej inwestycji w dzielnicach, lepszy dialogu z mieszkańcami i większa transparentność – takie są główne postulaty Ruchu Miejskiego Wspólna Gdynia, który zamierza wystartować w jesiennych wyborach samorządowych.

  2. pgnige20062018 20.06.2018

    Port Gdynia kolejnym partnerem PGNiG w rozwoju rynku LNG nad Bałtykiem

    PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o. i Gas-Trading S.A. z GK PGNiG podpisały z Zarządem Morskiego Portu Gdynia S.A. porozumienie o wykorzystaniu paliwa LNG. Z

  3. mieszkania-20062018 20.06.2018

    Rząd przyjął specustawę mieszkaniową

    Skrócenie czasu przygotowania inwestycji z pięciu lat do jednego roku i wprowadzenie ustawowych standardów urbanistycznych - to niektóre z założeń projektu specustawy mieszkaniowej, który w środę został przyjęty przez Radę Ministrów

  4. port-gdynia-18062018 18.06.2018

    Ogromne pieniądze z Unii na terminal promowy w Gdyni oraz modernizację portu w Gdańsku

    Ponad 132 mln zł ze środków unijnych dostanie Urząd Morski w Gdyni na kolejny etap modernizacji wejścia do portu w Gdańsku, a prawie 117 mln zł trafi do Zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A. na budowę terminala promowego do obsługi dużych promów - podało w poniedziałek MIiR

  5. rowery18062018 18.06.2018

    Nowa pomorska inwestycja na światową skalę

    System Roweru Metropolitalnego Obszaru Metropolitalnego Gdańsk-Gdynia-Sopot Mevo dysponujący ponad 4. tysiącami elektrycznych jednośladów będzie największym takim systemem na świecie - twierdzi przyszły operator, spółka Nextbike Polska. Ma ruszyć jesienią.

  6. impact13062018 13.06.2018

    Gowin: Zaczęła się wielka rewolucja. Inauguracja kongresu Impact'18

    Musimy opracować narodową strategię rozwoju sztucznej inteligencji - powiedział w środę w Krakowie wicepremier, minister nauki i szkolnictwa wyższego Jarosław Gowin. Zapowiedział, że jesienią rozpoczną się prace nad tą strategią.

  7. 1270daninasol 11.06.2018

    Większość Polaków popiera propozycję tzw. daniny solidarnościowej

    57 proc. badanych popiera dodatkowe opodatkowanie w postaci daniny solidarnościowej - wynika z badania CBOS. Przeciwnych temu pomysłowi jest 31 proc.

  8. 195887175409d9224d888b 11.06.2018

    Uberyzacja coraz popularniejsza w Polsce. Jaką przyszłość ma ten nowy model biznesowy?

    Uberyzacja stała się już zjawiskiem społeczno-ekonomicznym. Zdaniem ekonomistów upowszechnienie tego modelu biznesowego będzie powodowało zarówno pozytywne, jak i negatywne skutki dla rozwoju biznesu, gospodarki, rynku pracy i zatrudnienia - mówi PAP dr Anna Sibińska z PAM Center UŁ.

CS156fotoMINI

Czas Stefczyka 156/2018

PDF (8,87 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook