Jedynie prawda jest ciekawa


Kolejny spór w rządzie

09.07.2013

Tym razem o zwolnienia z akcyzy na gaz ziemny dla zakładów energochłonnych. Zdaniem resortu gospodarki propozycja ministra finansów oznacza, że w skali kraju z ulgi tej skorzysta tylko kilka przedsiębiorstw.

Projektem, który przewiduje wprowadzenie od 1 listopada 2013 r. akcyzy na gaz ziemny stosowany w celach opałowych we wtorek ma zająć się rząd. Tymczasem kilka rozwiązań zawartych w dokumencie wyraźnie poróżniło autora nowych rozwiązań - resort finansów, z Ministerstwem Gospodarki. 

Chodzi na przykład o definicję tzw. przedsiębiorstwa energochłonnego. Jest ona o istotna, bowiem zakłady energochłonne, w których wprowadzono w życie "systemy prowadzące do osiągania celów dotyczących ochrony środowiska lub do podwyższania efektywności energetycznej" mają być zwolnione z nowego podatku. 

MF chce, by za zakład energochłonny uznać taki, w którym udział zakupu gazu ziemnego stanowi co najmniej 10-proc. wartości produkcji sprzedanej. Zdaniem ministerstwa podobny poziom obowiązuje w przypadku regulacji dotyczących węgla. 

Resort gospodarki napisał w uwagach do projektu, że to definicja zbyt rygorystyczna i niezbędne jest jej złagodzenie poprzez zastąpienie wskaźnik 10-cio proc. wskaźnikiem 3 proc., o którym mówi dyrektywa unijna. Zdaniem resortu gospodarki ze zwolnienia w wersji zaproponowanej przez MF skorzysta zaledwie kilka zakładów. Ankiety przeprowadzone przez MG wykazały, że w skali kraju zmiana będzie korzystna jedynie dla czterech przedsiębiorstw azotowych (tzw. duże chemia) oraz jednej kuźni. 

"Natomiast przy zastosowaniu kryterium proponowanego przez Ministerstwo Gospodarki, zwolnienia zakładów energochłonnych z podatku akcyzowego będą miały faktyczne znaczenie dla przemysłu. Kryterium zakładu energochłonnego (...) będą spełniały huty, zakłady papiernicze, zakłady azotowe oraz cały sektor ciepłowniczy" - zapewniono w uwagach do projektu. 

Ministerstwo gospodarki wypomina autorom projektu, że do określania progu procentowego przyjęto tylko zakup gazu, choć w dyrektywie próg dotyczy zakupu wszystkich produktów energetycznych (węgla, gazu i energii elektrycznej). Ponadto w propozycji MF ilość zakupionego gazu liczona jest w stosunku do wartości sprzedanej, podczas gdy w dyrektywie odnoszona jest do wartości produkcji. 

MF tłumaczy, że wprowadzenie 10 proc. wskaźnika zostało podyktowane potrzebami budżetowymi, a obniżenie go do 3 proc. "spowodowałoby znaczne rozszerzenie grupy podmiotów korzystających ze zwolnienia od akcyzy, a co za tym idzie, doprowadziłoby do spadku dochodów podatkowych do budżetu państwa". Według MF dyrektywa zezwala na określenie wskaźnika na poziomie wyższym niż 3 proc. 

Minister Gospodarki zwrócił też uwagę na - jego zdaniem - niekorzystny dla gospodarki mechanizm zawieszania niektórych zwolnień z akcyzy po spadku cen gazu. Zgodnie z projektem, ulgi przestawałyby obowiązywać, gdyby średnia ważona cen transakcyjnych gazu ziemnego na krajowej giełdzie energii w lipcu danego roku była niższa od średniej cen w lipcu roku poprzedniego, o co najmniej dwukrotność stawki podatku, czyli o 2,56 zł za gigadżul (0,08 zł za metr sześcienny). Zdaniem MG oznacza to, że istotne dla gospodarki zwolnienia będą pozorne, co nie sprzyja rozwojowi przedsiębiorstw. Natomiast MF uważa, że przyjęcie takiego rozwiązania proporcjonalnie rozłoży korzyści z obniżki cen gazu pomiędzy podmiotu kupujące go oraz budżet państwa.

Zgodnie z projektem od 1 listopada br. zacznie obowiązywać akcyza na gaz ziemny wykorzystywany do celów opałowych ze stawką w wysokości 1,28 zł/1GJ. Ministerstwo finansów tłumaczy, że zmiana jest koniczna ze względu na regulacje unijne. 31 października br. przestanie bowiem obowiązywać zwolnienie z akcyzy dotyczące gazu ziemnego przeznaczonego do celów opałowych.

Dla wyrobów o określonych kodach przewidziano szereg zwolnień. Będą one dotyczyły np. gospodarstw domowych, szkół, przedszkoli, żłobków, czy szpitali. Zwolnienie ma objąć także wyroby gazowe przeznaczone do łącznego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej, w pracach rolniczych, ogrodniczych, leśniczych, metalurgicznych, czy redukcji chemicznej. Przewidziano także zwolnienie dla zakładów energochłonnych.

TK,PAP
[Fot. M.Śmiarowski/KPRM]

Warto poczytać

  1. gdynia19062018 20.06.2018

    Społecznicy będą startować w wyborach samorządowych. Powołali „Ruch Miejski Wspólna Gdynia”

    Więcej inwestycji w dzielnicach, lepszy dialogu z mieszkańcami i większa transparentność – takie są główne postulaty Ruchu Miejskiego Wspólna Gdynia, który zamierza wystartować w jesiennych wyborach samorządowych.

  2. pgnige20062018 20.06.2018

    Port Gdynia kolejnym partnerem PGNiG w rozwoju rynku LNG nad Bałtykiem

    PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o. i Gas-Trading S.A. z GK PGNiG podpisały z Zarządem Morskiego Portu Gdynia S.A. porozumienie o wykorzystaniu paliwa LNG. Z

  3. mieszkania-20062018 20.06.2018

    Rząd przyjął specustawę mieszkaniową

    Skrócenie czasu przygotowania inwestycji z pięciu lat do jednego roku i wprowadzenie ustawowych standardów urbanistycznych - to niektóre z założeń projektu specustawy mieszkaniowej, który w środę został przyjęty przez Radę Ministrów

  4. port-gdynia-18062018 18.06.2018

    Ogromne pieniądze z Unii na terminal promowy w Gdyni oraz modernizację portu w Gdańsku

    Ponad 132 mln zł ze środków unijnych dostanie Urząd Morski w Gdyni na kolejny etap modernizacji wejścia do portu w Gdańsku, a prawie 117 mln zł trafi do Zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A. na budowę terminala promowego do obsługi dużych promów - podało w poniedziałek MIiR

  5. rowery18062018 18.06.2018

    Nowa pomorska inwestycja na światową skalę

    System Roweru Metropolitalnego Obszaru Metropolitalnego Gdańsk-Gdynia-Sopot Mevo dysponujący ponad 4. tysiącami elektrycznych jednośladów będzie największym takim systemem na świecie - twierdzi przyszły operator, spółka Nextbike Polska. Ma ruszyć jesienią.

  6. impact13062018 13.06.2018

    Gowin: Zaczęła się wielka rewolucja. Inauguracja kongresu Impact'18

    Musimy opracować narodową strategię rozwoju sztucznej inteligencji - powiedział w środę w Krakowie wicepremier, minister nauki i szkolnictwa wyższego Jarosław Gowin. Zapowiedział, że jesienią rozpoczną się prace nad tą strategią.

  7. 1270daninasol 11.06.2018

    Większość Polaków popiera propozycję tzw. daniny solidarnościowej

    57 proc. badanych popiera dodatkowe opodatkowanie w postaci daniny solidarnościowej - wynika z badania CBOS. Przeciwnych temu pomysłowi jest 31 proc.

  8. 195887175409d9224d888b 11.06.2018

    Uberyzacja coraz popularniejsza w Polsce. Jaką przyszłość ma ten nowy model biznesowy?

    Uberyzacja stała się już zjawiskiem społeczno-ekonomicznym. Zdaniem ekonomistów upowszechnienie tego modelu biznesowego będzie powodowało zarówno pozytywne, jak i negatywne skutki dla rozwoju biznesu, gospodarki, rynku pracy i zatrudnienia - mówi PAP dr Anna Sibińska z PAM Center UŁ.

CS156fotoMINI

Czas Stefczyka 156/2018

PDF (8,87 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook