Jedynie prawda jest ciekawa


KE broni programu "Mleko dla Szkół"

25.10.2011

Trybunał już po raz kolejny skrytykował program - zarzuca mu nieskuteczność i grozi likwidacją.

Na podstawie tych wniosków Trybunał zaapelował do KE o gruntowną reformę programu, w tym podniesienie poziomu unijnych dotacji oraz ukierunkowanie pomocy w ten sposób, by mleko i jego pochodne trafiały do dzieci, które najbardziej tego potrzebują. W innym przypadku zalecił zakończenie programu. Komisja Europejska "nie podziela opinii Trybunału; oprócz aspektów żywieniowych program spełnia też rolę edukacyjną i ma zachęcać dzieci do zdrowego stylu życia i odżywiania" - podkreśliła KE w komunikacie opublikowanym we wtorek.

Program "Mleko dla Szkół", wraz z uruchomionym w 2009 roku programem "Owoce w szkołach", jest
skierowany do dzieci i młodzieży szkolnej. Obie inicjatywy Komisji Europejskiej, finansowane z budżetu Wspólnej Polityki Rolnej (WPR), mają na celu wzmocnienie rynków zbytu tych produktów, a także promocję zdrowej żywności wśród najmłodszych Europejczyków.

W ramach programu mleka, UE przyznaje państwom członkowskim dopłaty do sprzedaży po obniżonych cenach przetworów mlecznych uczniom w szkołach. We Francji jest to zazwyczaj porcja sera lub jogurt na deser, we Włoszech parmezan do potraw z makaronem lub ser mozarella do sałatki, a w Polsce i Wielkiej Brytanii kartony mleka sprzedawane po obniżonej cenie lub rozdawane bezpłatnie dzieciom. Roczny budżet programu to 90 mln euro, dzielone pomiędzy kraje na podstawie złożonych przez nie wniosków.

Polska jest jednym z głównych beneficjentów istniejącego od 1977 roku programu "Mleko dla Szkół". Z danych z 2009 roku wynika, że przypadło na nią najwięcej, bo 19 proc. środków. Nieco mniej otrzymały Francja (18 proc.) oraz Szwecja (15 proc.). W Polsce program "szklanka mleka" finansowany jest z trzech źródeł - ze środków unijnych, środków krajowych (tzw. dopłata krajowa) oraz z pieniędzy Funduszu Promocji Mleka.

W opublikowanym w poniedziałek raporcie Trybunał uznał, że program jest "nieskuteczny, ponieważ dotowane produkty byłyby w większości przypadków tak czy inaczej częścią posiłków wydawanych w stołówkach lub byłyby kupowane przez beneficjentów (m.in. szkoły) nawet przy braku dotacji".

Podważył także wartość promocyjną programu, jego aspekty edukacyjne oraz żywieniowe. Zwrócił uwagę, że z programu najbardziej korzystają ci, którzy i tak mają wysokie spożycie mleka w przeliczeniu na jednego mieszkańca, są to m.in. Polska i Francja. Z kolei - jak zaznacza Trybunał we wnioskach swojego raportu - 10 krajów o najniższym spożyciu produktów mlecznych otrzymuje średnio 3,5 razy mniej dotacji w stosunku do największych beneficjentów.

Ponadto, zdaniem Trybunału, wysokość unijnego dofinansowania (18,5 euro za 100 kg mleka) jest zdecydowanie zbyt niska, żeby przynieść oczekiwane korzyści. - Pomoc UE stanowi tym samym tylko jedną czwartą bezpośredniego kosztu mleka w Polsce i 10-15 proc w Niemczech i Wielkiej Brytanii - napisano w raporcie. Eksperci Trybunału wyliczyli, że dotacja pozwala na nieznaczne obniżenie cen wspomaganych produktów, np. kartonów smakowego mleka w Niemczech z 40 do 35 eurocentów. - Obniżka tego rzędu jest z reguły zbyt niska, aby zachęcić do zakupu - ocenia Trybunał.

Dodatkowo w Polsce i w Wielkiej Brytanii, gdzie mleko jest rozdawane za darmo (w Polsce w szkołach podstawowych, w Wielkiej Brytanii dla dzieci poniżej 5. roku życia), dotacja z UE stanowi tylko skromną część ogólnego kosztu. - Jeżeli program ten ma być kontynuowany, potrzebna będzie jego gruntowna reforma, mająca na celu usunięcie stwierdzonych uchybień. Należy rozważyć przyjęcie modelu bezpłatnej dystrybucji poza stołówkami, a docelowa grupa beneficjentów powinna zostać określona z uwzględnieniem występujących potrzeb żywieniowych - ocenił Trybunał.

Europejski Trybunał Obrachunkowy nie po raz pierwszy zaleca zamknięcie programu. Ostatnim razem zrobił to w 1999 roku. Wniosek poparła Komisja, ale sprzeciwiły się temu kraje członkowskie. Żeby rekomendacje Trybunału weszły w życie, potrzebna jest zgoda KE i krajów UE.

PAP
fot.sxc.hu

Warto poczytać

  1. 1270hgwwwa 19.01.2018

    Prezydent Warszawy poleciła reprywatyzować nieruchomości przeznaczone na drogi

    - Komisja weryfikacyjna posiada informacje, że prezydent Warszawy Hanna Gronkiewicz-Waltz osobiście poleciła reprywatyzować nieruchomości, które w przyszłości są przeznaczone na drogi

  2. Elektrowniajadrowa 18.01.2018

    To już pewne. W Polsce powstanie elektrownia jądrowa

    Elektrownia jądrowa będzie w Polsce budowana - to jest mój pogląd i ja go podtrzymuję - powiedział w czwartek minister energii Krzysztof Tchórzewski. Dodał, że jesteśmy dosyć blisko od tego, żeby powstał model finansowy

  3. modzelewski11012018 11.01.2018

    Prof. Modzelewski: przystąpienie do strefy euro to decyzja charakterze ustrojowym i politycznym

    "Ustrój pieniężny danego kraju stanowi podstawową wartość konstytucyjną, a uprawnienia Banku Centralnego w dziedzinie emisji są uregulowane ustawą zasadniczą".

  4. samsung 11.01.2018

    Francja: Pozew przeciwko Samsungowi za reklamy wprowadzające w błąd

    Dwie francuskie organizacje pozarządowe poinformowały w czwartek o złożeniu w sądzie w Paryżu pozwu przeciw koncernowi Samsung i jego francuskiej filii z powodu reklam wprowadzających w błąd i łamania praw pracowników, czego firma miała dopuścić się w Chinach.

  5. 1270rafalskaministerbiala 11.01.2018

    Rafalska: nic na to nie wskazuje, że będzie trzeba zwiększać finansowanie na "500 plus"

    Ok. 24,5 mld zł - taką kwotę w budżecie na 2018 r. zaplanowano na program "500 plus". Nic nie wskazuje na to, że będzie trzeba ją powiększać- powiedziała minister Elżbieta Rafalska

  6. Londyn 03.01.2018

    Wielka Brytania chce przystąpić do umowy handlowej w Azji

    Przedstawiciele rządu Wielkiej Brytanii przeprowadzili nieformalne rozmowy ws. przystąpienia kraju do zrzeszającej 11 państw azjatyckich Transpacyficznej Umowy o Wolnym Handlu (TPP), co ma pobudzić brytyjski eksport po Brexicie - podaje w środę "Financial Times".

  7. 1270lot 02.01.2018

    LOT zarobił w 2017 r. ponad 280 mln zł na działalności podstawowej

    Polskie Linie Lotnicze LOT w ubiegłym roku zarobiły ponad 280 mln zł na działalności podstawowej, czyli przewozie pasażerów - poinformował we wtorek prezes spółki Rafał Milczarski. To o ok. 100 mln zł więcej niż w 2016 r. Linia w ub.r. przewiozła prawie 7 mln pasażerów.

  8. 1270sklepikzmarzenami 30.12.2017

    Od Nowego Roku koniec z bezpłatnymi foliówkami w sklepach

    Od 1 stycznia 2018 roku do każdej plastikowej torby przy kasie doliczana będzie opłata recyklingowa na poziomie 20 groszy.

Wiadomości ze świata

więcej
CS151fotMINI

Czas Stefczyka 151/2018

PDF (5,47 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook