Jedynie prawda jest ciekawa


Co blokuje TUW-y w Polsce?

17.09.2013

W Senacie padła zapowiedź zmian w ustawie o działalności ubezpieczeniowej, które umożliwią działanie małych towarzystw ubezpieczeń wzajemnych. - Gdybyśmy mieli małe Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych nie byłoby pytania, jakie zadawał rolnik, „paprykarz” spod Radomia, który pytał „jak żyć” po tym jak zła pogoda zniszczyła jego zbiory - mówił senator Grzegorz Bierecki na konferencji o TUW-ach.

Slogan „przezorny zawsze ubezpieczony” dla wielu Polaków, których nie stać na polisę chroniącą przed skutkami nieszczęśliwych zdarzeń, brzmi raczej jako „bogaty zawsze ubezpieczony”. Sposobem na upowszechnienie tanich ubezpieczeń miały być małe Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych, które łączą przedsiębiorczość z działalnością społeczną i nie są nastawione na zysk.

Niestety TUW-y wciąż są blokowane. Jest jednak szansa, że to się zmieni. Na zorganizowanej w Senacie konferencji „Szanse i bariery dla rozwoju Towarzystw Ubezpieczeń Wzajemnych na przykładzie rolnictwa” padła propozycja przygotowania projektu zmian w ustawie o działalności ubezpieczeniowej, które umożliwią działanie TUW-ów. Spotkanie przygotowały senackie komisje Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Budżetu i Finansów Publicznych, przy wsparciu Fundacji Wspierania Ubezpieczeń Wzajemnych.

- Łączenie się we wspólnoty ubezpieczeniowe i podział ryzyka pomiędzy członków takich wspólnot jest prostym i skutecznym sposobem ograniczania skutków zdarzeń losowych, które mogą powodować straty w najbardziej cenionych dobrach – podkreślał Jerzy Chróścikowski, przewodniczący senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Senator Grzegorz Bierecki, zastępca przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, zwracał uwagę na przepisy, które miały umożliwiać działanie małych towarzystw ubezpieczeń wzajemnych, ale zupełnie się nie sprawdziły i wywołują skutek odwrotny od zamierzonego – zamiast promować TUW-y, blokują je.

- Ważnym jest, żeby sprawdzać jak działa prawo, które ustanowione zostało dla obywateli. Mamy przepisy w ustawie o działalności ubezpieczeniowe pozwalające tworzyć małe towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych. Ich cel został zdefiniowany przez ustawodawcę, kiedy te przepisy powstawały. Miała to być  forma aktywności społecznej, do której przecież zachęcamy. Chcieliśmy, aby ludzie gromadzili się w małych towarzystwach ubezpieczeniowych i realizowali poprzez nie potrzebę posiadania ubezpieczenia ryzyk, które występują w różnej działalności – mówił Grzegorz Bierecki.

W praktyce nie powstało jednak właściwie ani jedno małe TUW.

- Nie pojawił się ruch, który miałby stać się  znaczącym, istotnym elementem na rynku ubezpieczeniowym. Czas przyjrzeć się przepisom ustawy o działalności ubezpieczeniowej, czas je zweryfikować i zadać sobie pytanie, co należy zmienić w tych przepisach, abyśmy umożliwili i ułatwili powstawanie małych towarzystw ubezpieczeń wzajemnych. Mamy do czynienia z sytuacją nieprecyzyjnych regulacji, które zbyt wielką uznaniowość pozostawiają dla organu administracji publicznej – zaznaczył Bierecki.

Senator wyraził żal, że na konferencji nie pojawił się nikt z Komisji Nadzoru Bankowego, która wydaje licencje dla ubezpieczycieli.

- Od praktyki funkcjonowania  tego organu administracji zależy możliwość tworzenia towarzystw – przypomniał Bierecki.

I dodał: - Gdybyśmy mieli małe towarzystwa ubezpieczeń, a  szczególnie ważne jest zainteresowanie komisji rolnictwa tym projektem, nie byłoby pytania, jakie zadawał rolnik, „paprykarz” spod Radomia, który pytał „jak żyć” po tym jak zła pogoda zniszczyła jego zbiory. Małe towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych, w którym mogliby się gromadzić tacy rolnicy, wypłaciłoby mu odszkodowanie i pomogłoby przeżyć kolejny rok.

Dr Cezary Mech, prezes Agencji Ratingu Społecznego zwracał uwagę, że brak ułatwień dla tworzenia organizacji jest jednym z podstawowych przyczyn osłabienia polskiej gospodarki i państwowości.

- Jak to się dzieje, że przed wojną było 300 TUW-ów i obejmowały 60 proc. rynku ubezpieczeniowego, a obecnie obecnie obejmują 2 proc. tego rynku? – pytał Cezary Mech.

Podkreślił, że na świecie udział TUW-ów w rynku ubezpieczeń wynosi przeciętnie 26 proc., ale są kraje, gdzie ten wskaźnik jest jeszcze wyższy.  W Finlandii wynosi 70 proc., w Holandii - 50 proc., a w Japonii 42 proc.

- Istnieje  mnóstwo poważnych barier przy tworzeniu TUW-ów . Są to wymagania kapitałowe czy  personalne, które stawiają pod znakiem zapytania szansę i sens podejmowania takiego wyzwania. Już samo przeprowadzenie postępowania rejestrowego przed Komisją Nadzoru Finansowego jest drogą przez rafy – mówił  Maciej Rapkiewicz, członek zarządu Instytutu Sobieskiego, ekspert Fundacji Wspierania Ubezpieczeń Wzajemnych.

- Mam nadzieję, że w wyniku tej konferencji, przy zainteresowaniu obu komisji senackich, przygotujemy inicjatywę zmiany ustawy, która dopomoże w tworzeniu TUW i zwiększy konkurencję na rynku ubezpieczeniowym w kierunku pożądanym od wielu lat – zapowiedział Grzegorz Bierecki.

W konferencji miał uczestniczyć szef resortu rolnictwa Stanisław Kalemba, ale nie pojawił się w Senacie. - Minister jest na posiedzeniu Rady Ministrów i to jest absolutnie nadrzędna sprawa, gdyż ważne sprawy są podejmowane – poinformowała Aleksandra Szelągowska, dyrektor departamentu finansów ministerstwa.

Zapraszamy na profil Stefczyk.info na Facebooku!


JKUB

[fot. Stefczyk. info]

Warto poczytać

  1. port-gdynia-18062018 18.06.2018

    Ogromne pieniądze z Unii na terminal promowy w Gdyni oraz modernizację portu w Gdańsku

    Ponad 132 mln zł ze środków unijnych dostanie Urząd Morski w Gdyni na kolejny etap modernizacji wejścia do portu w Gdańsku, a prawie 117 mln zł trafi do Zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A. na budowę terminala promowego do obsługi dużych promów - podało w poniedziałek MIiR

  2. rowery18062018 18.06.2018

    Nowa pomorska inwestycja na światową skalę

    System Roweru Metropolitalnego Obszaru Metropolitalnego Gdańsk-Gdynia-Sopot Mevo dysponujący ponad 4. tysiącami elektrycznych jednośladów będzie największym takim systemem na świecie - twierdzi przyszły operator, spółka Nextbike Polska. Ma ruszyć jesienią.

  3. impact13062018 13.06.2018

    Gowin: Zaczęła się wielka rewolucja. Inauguracja kongresu Impact'18

    Musimy opracować narodową strategię rozwoju sztucznej inteligencji - powiedział w środę w Krakowie wicepremier, minister nauki i szkolnictwa wyższego Jarosław Gowin. Zapowiedział, że jesienią rozpoczną się prace nad tą strategią.

  4. 1270daninasol 11.06.2018

    Większość Polaków popiera propozycję tzw. daniny solidarnościowej

    57 proc. badanych popiera dodatkowe opodatkowanie w postaci daniny solidarnościowej - wynika z badania CBOS. Przeciwnych temu pomysłowi jest 31 proc.

  5. 195887175409d9224d888b 11.06.2018

    Uberyzacja coraz popularniejsza w Polsce. Jaką przyszłość ma ten nowy model biznesowy?

    Uberyzacja stała się już zjawiskiem społeczno-ekonomicznym. Zdaniem ekonomistów upowszechnienie tego modelu biznesowego będzie powodowało zarówno pozytywne, jak i negatywne skutki dla rozwoju biznesu, gospodarki, rynku pracy i zatrudnienia - mówi PAP dr Anna Sibińska z PAM Center UŁ.

  6. 3498425619685389265508513446467992387321856n 09.06.2018

    Zakończyła się budowa Dreamlinera upamiętniającego stulecie odzyskania Niepodległości

    W fabryce Boeinga w Everett zakończyło się właśnie malowanie najnowszego z Dreamlinerów w wersji 787-9. Wyjątkowa biało-czerwona maszyna zarejestrowana jako SP-LSC upamiętnia 100-lecie odzyskania przez Polskę niepodległości - poinformował LOT w komunikacie przekazanym w sobotę PAP

  7. ztmgdynia06062018 06.06.2018

    Wydatki na autopromocję władz powodem ograniczenia ulgi dla najmłodszych?

    Zgodnie z zapowiedziami miast, które są stronami porozumienia metropolii trójmiejskiej, w dniu 1 czerwca 2018 roku w życie weszła ulga w postaci całorocznych, bezpłatnych przejazdów komunikacją miejską. W gronie sygnatariuszy jedynym wyjątkiem okazała się Rumia.

  8. rolnictwo 04.06.2018

    Pilne: Tragiczne wyniki polskiego rolnictwa! Tak źle nie było od dawna

    Najnowszy raport NIK szokuje. Fatalne wyniki polskiego rolnictwa zmuszą Izbę do działania

CS156fotoMINI

Czas Stefczyka 156/2018

PDF (8,87 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook