Jedynie prawda jest ciekawa

356 mln zł na wybory w 2015 r.

21.11.2014

Na przeprowadzenie wyborów w 2015 r. zapisano w projekcie budżetu blisko 356 mln zł - powiedział Romuald Drapiński z Krajowego Biura Wyborczego. Jego zdaniem problemem nie są finanse, ale zapewnienie ciągłości obsługi wyborczego systemu informatycznego.

W przyszłym roku odbędą się wybory prezydenckie i parlamentarne. Marszałek Sejmu Radosław Sikorski zapowiedział w środę, że wystąpi o wyasygnowanie odpowiednich środków w budżecie państwa na organizację przyszłorocznych wyborów, by nie powtarzać "fiaska" wyborów samorządowych. Podczas obliczania wyników niedzielnego głosowania zawiódł system informatyczny; jego wykonawcę w przetargu wyłoniło Krajowe Biuro Wyborcze.

Z założeń ustawy budżetowej na 2015 r. wynika, że budżet KBW w 2015 r. wyniesie 51,5 mln zł. Dodatkowo zaplanowano blisko 356 mln zł rezerwy celowej na przeprowadzenie m.in. wyborów prezydenckich oraz parlamentarnych - wynika z uzasadnienia do projektu ustawy budżetowej. Pula ta będzie też wykorzystana na ewentualne wybory przedterminowe, uzupełniające, referenda.

Drapiński, który w KBW odpowiada za informatykę systemu wyborczego oraz statystykę wyborczą, ocenił w rozmowie z PAP, że w projekcie budżetu na 2015 r. przewidziano wystarczającą kwotę na przeprowadzenie wyborów, w tym na obsługę informatyczną. - Chodzi o to, byśmy mogli stosowny przetarg (dot. systemu informatycznego - PAP) rozpocząć jeszcze w tym roku - powiedział. Według Drapińskiego KBW dopiero po uchwaleniu ustawy budżetowej może wystąpić do ministra finansów o potrzebne środki i po jego pozytywnej decyzji ogłosić przetarg.

Podkreślił, że przetarg na informatyczną obsługę wyborów prezydenckich a także parlamentarnych dotyczyłby jedynie kalkulatora wyborczego oraz obsługi komisji okręgowych i PKW. Przypomniał, że KBW dużą część systemu informatycznego zbudowała we własnym zakresie - obejmuje ona m.in. rejestrację list i kandydatów. "Mamy ludzi, sprzęt, procedury, część oprogramowania. Potrzebujemy oprogramowania na kalkulator wyborczy i ustalenie wyników. Kupujemy wisienkę na torcie" - dodał. Zaznaczył, że na przygotowanie i testowanie tej części systemu informatycznego potrzeba ok. siedmiu-ośmiu miesięcy, tymczasem najbliższe wybory prezydenckie odbędą się już w maju.

Drapiński przypomniał, że szef KBW Kazimierz Czaplicki postulował, by wyłączyć informatyczną obsługę wyborów spod ustawy o zamówieniach publicznych. Podkreślił, że chodziłoby m.in. o
zapewnienie ciągłości serwisu informatycznego przez jedną firmę. Jako drugą możliwość Czaplicki wskazał obsługę systemu informatycznego przez informatyków KBW.

Drapiński zaznaczył, że aby rozwijać własny system wyborczy, KBW potrzebuje jednak m.in. zwiększenia środków na etaty informatyków. Zaznaczył, że obecnie w grupie informatycznej pracują cztery osoby, w tym tylko jeden programista. Pozostałe osoby zajmują się m.in. administrowaniem pracy serwerów Biura, serwerów wyborczych, opracowywaniem danych statystycznych i dokumentacją. Zaznaczył, że średnia pensja pracownika KBW w tym informatyków wynosi obecnie ok. 4,5 tys. zł brutto. Tymczasem - jak mówił - na rynku średnio jest to ok. 9-10 tys. zł brutto. - Nie ma środków na utrzymanie i zatrzymanie kompetentnych pracowników. W firmach przy tego rodzaju skomplikowanych przedsięwzięciach pracuje siedmiu programistów - powiedział.

Pod koniec 2013 r. KBW ogłosiła przetarg na zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie kompleksowego systemu informatycznego Platforma Wyborcza 2.0, który obejmował także administrację, utrzymanie, rozbudowę i modyfikację systemu. Przetarg został jednak unieważniony z przyczyn formalnych. Wówczas KBW zdecydowało o ogłoszeniu przetargu jedynie na obsługę majowych wyborów do Parlamentu Europejskiego a kolejny na obsługę wrześniowych wyborów uzupełniających do Senatu i listopadowych wyborów samorządowych.

Drapiński - pytany o pomysł stworzenia platformy wyborczej, która miałaby obsługiwać wszystkie wybory - odparł, że "taki pomysł już się rysuje". Zaznaczył, że jego częścią jest właśnie system rejestracyjny opracowany przez KBW.

Marszałek Sejmu zapowiedział, że zwróci się do PKW, ale także rządu i odpowiednich komisji, by jeszcze w procedowanym projekcie budżetu na 2015 r. spróbować znaleźć środki, "tak, aby wszystkie potrzeby PKW, jeśli chodzi o informatyzację wyborów przyszłorocznych - prezydenckich i parlamentarnych - zostały na czas spełnione" i "abyśmy tego fiaska nie mieli ponownie".

Pierwsze czytanie projektu ustawy budżetowej odbyło się w Sejmie 10 października. Projekt ustawy budżetowej na 2015 r. w części dotyczącej m.in. Krajowego Biura Wyborczego w październiku zaopiniowała sejmowa komisja regulaminowa i spraw poselskich. Według zapowiedzi marszałka Sejmu komisja finansów publicznych przyjmie sprawozdania komisji do 4 grudnia. 

System informatyczny, który miał wspomóc pracę organów wyborczych podczas niedzielnych wyborów samorządowych w Polsce, nie zadziałał prawidłowo. Powoduje to opóźnienia w sumowaniu głosów i utrudnia ustalenie wyników wyborów. Jak poinformowała PKW do czwartku wieczorem do komisarzy wyborczych spłynęło 98 proc. protokołów z wszystkich komisji terytorialnych.

PKW koszt listopadowych wyborów samorządowych PKW w sierpniu szacowała na 281 mln zł; najbardziej kosztowne są zryczałtowane diety członków komisji i druk kart do głosowania. Koszt usługi informatycznej, której wykonawcę - firmę Nabino - wyłoniono w przetargu, to ok. 429 tys. zł.  

W związku z problemami z informatyczną obsługą wyborów do dymisji podał się szef KBW Kazimierz Czaplicki; formalnie przestanie pełnić swoją funkcję 1 grudnia. KBW jest organem wykonawczym Państwowej Komisji Wyborczej. KBW zapewnia organizację wyborów od strony administracyjnej, technicznej, finansowej. W skład PKW wchodzi 9 sędziów; do zadań Komisji należy m.in. nadzór nad przestrzeganiem prawa wyborczego.

Greg/PAP
[fot. PAP/]

Zainteresował Cię artykuł? Znajdź nas na Facebooku!

Warto poczytać

  1. UOKIKwiki 23.10.2017

    Prezes UOKiK: Chcemy chronić narodową gospodarkę

    Chcemy chronić narodową gospodarkę, dlatego nowe rozwiązania prawne potrzebne są w sektorach kluczowych dla kraju, takich jak: media, bezpieczeństwo, energetyka - wskazał prezes UOKiK Marek Niechciał, cytowany w poniedziałkowym komunikacie Urzędu.

  2. Morawiecki23102017 23.10.2017

    Wróci 22 procentowy VAT? Jest komentarz Morawieckiego

    W tym roku zobaczymy więcej ściągniętego VAT o dwadzieścia kilka mld zł - powiedział w niedzielę wicepremier, minister rozwoju i finansów Mateusz Morawiecki.

  3. Wozekwidlowy 20.10.2017

    Cała Polska zostanie Specjalną Strefą Ekonomiczną? Ruszają konsultacje projektu

    Udzielanie pomocy publicznej w formie zwolnienia podatkowego z tytułu realizacji nowej inwestycji na terenie całej Polski, a nie na wyznaczonym terenie specjalnej strefy ekonomicznej, zakłada projekt ustawy, który Ministerstwo Rozwoju skierowało w piątek do konsultacji i uzgodnień.

  4. Kontenerowiec 20.10.2017

    Gdyński port chce pobić rekord. Jest spory wzrost przeładunków

    Przeładunki w Porcie Gdynia wzrosły w ciągu trzech kwartałów tego roku o 8,8 proc. do 15,6 mln ton - informuje zarząd portu i zapowiada, że w tym roku mogą być wyższe od ubiegłorocznego rekordu, kiedy to przeładowano 19,5 mln ton towarów.

  5. morawiecki10102017 20.10.2017

    Morawiecki zapowiada: zapełnimy lukę VAT

    W tym roku zapełnimy lukę VAT na kwotę ponad dwadzieścia miliardów złotych, a w przyszłym roku o kolejne dziesięć miliardów - mówił wicepremier Mateusz Morawiecki w czwartek w TVP Info. To jest, jak dodał, przejaw „przywrócenia powagi państwa”.

CS148fotMINI

Czas Stefczyka 148/2017

PDF (10,17 MB)

pobierz najnowszy numer
archiwum numerów

Facebook